重大会议及重大活动期间基层政务单位如何做好互联网舆情工作

在重大会议召开和重大活动举办期间，基层政务单位往往处于舆情防控的第一线和最前沿。从全国两会到地方重要节庆，从大型赛事到领导人视察，这些敏感时间节点的高度聚焦效应，使得任何细微的基层矛盾都可能被放大镜审视并迅速演变为公共事件。如何在关键时期守好舆情"护城河"，构建"早发现、早处理、早回应"的工作闭环，已成为检验基层治理能力现代化的关键指标。

 一、强化源头防控：把问题解决在舆情发酵之前

（一）开展全覆盖风险排查

重大活动前1-2个月，基层单位应启动"拉网式"矛盾纠纷排查化解工作。重点关注征地拆迁、环境保护、劳动社保、涉法涉诉、教育医疗等民生领域的历史遗留问题和潜在矛盾点，建立"红黄蓝"三级风险台账。对群众反映强烈、长期未解决的合理诉求，在重大活动前集中力量攻坚化解，避免带病运行。

（二）实施重点领域专项整治

针对辖区内重点行业、重点企业、重点群体开展风险隐患专项治理。如建筑施工领域农民工工资支付情况、餐饮企业燃气安全隐患、物业管理纠纷等易引发群体性不满的领域，必须在会前进行集中排查整改。通过"治未病"消除舆情产生的现实土壤。

（三）畅通群众诉求表达渠道

在重大活动期间，应建立24小时值班接访制度，确保群众诉求有人听、有人管、有反馈。推行"领导干部包案制"，通过前置化解减少网络曝光的可能性。同时优化12345热线、领导信箱等渠道的办理时效，提升首次诉求办结率。

 二、构建敏锐监测网络：实现风险早发现、早预警

（一）建立"人防+技防"双轨监测体系

基层单位往往配备不全专业舆情监测系统，因此需注重发挥"人力监测网"的作用。建立由宣传干事、网格员、社区工作者组成的兼职网评员队伍，实行重点区域、重点时段、重点平台的手工巡查制度。在技术层面，可依托市级或省级舆情监测平台的基层端口，或采购SaaS舆情服务，如蚁坊软件鹰眼速读网系统，实现对辖区相关舆情的自动预警。

（二）明确监测重点方向

重大活动期间，监测范围应覆盖：①属地新媒体账号及属地KOL动态；②涉及本地的投诉举报类信息（黑猫投诉、领导留言板、问政平台）；③短视频平台同城板块中的负面内容；④境外社交平台上的涉本地敏感信息。特别要关注"小作文+短视频"组合传播模式，这是当前基层舆情爆发的主要形式。

（三）建立分级预警响应机制

根据舆情传播范围、性质领域、紧急程度，建立三级预警标准：蓝色预警（零星负面，属地论坛传播）、黄色预警（区域性传播，涉及敏感话题）、红色预警（全网扩散，上级部门关注）。对应不同级别明确上报时限（如红色预警30分钟内上报）、回应权限和响应流程。

 三、完善快速响应机制：把握舆情回应"黄金4小时"

（一）建立扁平化指挥体系

打破常规行政层级，在重大活动期间成立由主要领导任组长的舆情回应领导小组，下设监测研判、新闻发布、应急回应、法务支持等专项工作组。建立"属地管理、分级负责、谁主管谁负责"的责任链条，确保舆情发生时能够快速决策、统一口径、协同作战。

（二）规范舆情回应流程

制定标准化的"舆情回应SOP（标准作业程序）"：第一步，30分钟内完成舆情核实与性质判定；第二步，1小时内形成初步回应口径（确属工作失误的诚恳道歉并承诺整改，属谣言误解的及时澄清）；第三步，2小时内完成首发平台的信息发布；第四步，持续监测传播态势，防止回潮。对于涉及多个部门职责的舆情，要建立首问负责制，避免推诿扯皮错过回应时机。

（三）分类施策精准回应

坚持"一把钥匙开一把锁"：对于民生诉求类舆情，要有"马上就办"的效率，公开办理过程和结果；对于突发事件类舆情，要遵循"快报事实、慎报原因"原则，动态发布权威信息；对于恶意炒作和不实信息，要及时固定证据，协调网信、公安部门依法回应；对于历史遗留问题，要说明工作进展和制度性解决方案，争取公众理解。

 四、提升舆论回应能力：掌握话语主动权和解释权

（一）构建权威信息发布矩阵

基层单位需盘活政务新媒体资源，在微博、微信公众号、抖音、快手等平台建立联动发布机制。重大活动期间，实行"日监测、日研判、日报告"制度，对可能引发炒作的苗头性问题，主动设置议题，通过新闻发布会、媒体通气会、官方通报等形式，释放权威信息对冲杂音。

（二）善用"网言网语"做好沟通

基层舆情回应要避免"公文腔"和"官话套话"，学会用群众语言讲清政策、说透道理。可采用"情况通报+政策解读+温情回应"的组合拳，在坚持原则的前提下体现人文关怀。对于合理批评，要展现"闻过则改"的诚意；对于误解误读，要耐心解释消除疑虑。

（三）培育属地正能量传播力量

建立由辖区媒体从业者、自媒体大V、社区达人组成的"同心圆"传播联盟。在重大活动期间，回应属地KOL多视角展示本地发展成就、文化生活，营造积极正向的舆论氛围。同时建立沟通联络机制，确保在舆情发生时，这些"民间意见领袖"能够理解支持官方立场，发挥舆论缓冲和回应作用。

 五、基层舆情工作的特殊挑战与回应策略

（一）资源有限的破解之道

针对基层普遍存在的人手不足、技术落后、经费紧张问题，建议采取：①与上级部门建立舆情监测资源共享机制；②引入网格化管理，发挥社区网格员"前哨"作用；③建立区域舆情协作联盟，相邻街道或区县共享监测信息和回应经验。

（二）专业能力的短板补齐

定期组织舆情回应演练和案例复盘，提升一线人员的媒介素养和应急回应能力。建立"舆情案例库"，收录国内外同类事件的回应得失，为决策提供参考。鼓励工作人员学习新闻传播、心理学、法学等相关知识，培养复合型舆情管理人才。

（三）压力传导与正向激励的平衡

既要压实工作责任，实行舆情工作"一票否决"制，又要避免层层加码导致基层"一刀切"或"瞒报漏报"。建立容错纠错机制，对在回应过程中主动作为、积极化解的干部给予理解支持，营造敢于担当的工作氛围。

重大会议及重大活动期间的舆情工作，本质上是对基层治理能力的一次压力测试。它考验的不仅是技术层面的监测预警能力，更是治理理念的人民性——是否真正把群众利益放在首位，是否真正把解决问题作为根本目标。

基层政务单位应当树立"舆情即民情、舆情即考情"的理念，将舆情工作从被动回应转向主动服务，从末端回应转向源头治理。通过构建"预防-监测-预警-回应"的全链条工作体系，既能在关键时刻守牢安全底线，更能以此为契机提升常态化的群众工作能力和治理水平，实现舆情安全与社会稳定的双重保障。

在数字化治理日益深化的今天，做好重大时间节点的舆情工作，是基层政府展现治理现代化水平、赢得群众信任支持的重要窗口。唯有以如履薄冰的谨慎态度和求真务实的工作作风，方能在关键时刻交出经得起历史检验的答卷。

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