社会热点舆情分析：导盲犬的出行尴尬到无障碍设施建设和宣传

近年来，由于导盲犬知识的宣传及相关条例的规定，人们对于导盲犬的认知不断提高，导盲犬出现在人们生活中的次数也不断增加，然而，在实际的生活中，导盲犬仍受到种种质疑。近日，关于导盲犬的相关话题#导盲犬未带嘴罩被地铁拒绝入内# 、#导盲犬在草丛排尿被赶出小区#不断登上热搜榜，引发舆论关于导盲犬是否有必要以及为残疾人等弱势群体服务的无障碍设施建设、使用方面的困扰展开探讨。

据媒体报道，湖北武汉的王先生反映，3日在乘坐武汉地铁4号线时，因导盲犬未佩戴嘴罩被拒绝乘车。最终王先生报警处理，在警察的陪同下到达目的地。4日，武汉地铁工作人员表示，该规定由市公安局交通运输局2017年制定，目前依旧按此规定实施。由此，围绕导盲犬能否乘坐公共交通工具在社交平台中引发热议。

继导盲犬不能佩戴笼乘坐地铁后，上海一导盲犬竟然不能居家大小便再次引发各界关注！3月6日，有网友爆料称，上海双眼失明的刘阿姨自从19年申请了导盲犬后，因导盲犬定点排便问题，遭到所住小区其他居民屡次投诉。居委会多次调解无果，只能让刘阿姨带着导盲犬到小区外排便。既而，舆论在对于残疾人等弱势群体在公共交通、出行、服务等方面的困境展开深层讨论。

新闻媒体和草根帐号为传播主力军

如今仍有不少人会将导盲犬视作宠物犬，加上一些地方在“导盲犬进入公共场所”管理层面的空缺，使得“导盲犬”遭拒现象屡屡发生：导盲犬进地铁遭到拒绝、乘坐交通工具被拒、入住酒店被拒、进入餐厅被拒、旅游景点被拒等新闻时有报道，尽管每一次新闻媒体、网络大v都在为“导盲犬”发声正名，但整体而言，公众对于导盲犬的认知、宽容度等方面仍有一定局限性。

根据互联网舆情监测软件鹰眼速读网的统计分析，参与导盲犬被拒进入公共交通工具等事件传播的账号中，主要以新闻媒体、达人为主力军，而草根账号参与程度较高，多为积极呼吁声援为“导盲犬”正名及科普导盲犬训练的不易以及导盲犬的作用。纵观对于导盲犬的相关报道，政务类官微、公众号等在宣传的宽度和深度方面仍较为缺位。

虽然《无障碍环境建设条例》第16条早已作出明确规定：“视力残疾人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定，公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。”《残疾人保障法》第58条规定：“盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定”，但在实际生活中，导盲犬仍然受到诸多排斥和限制。

根据舆情监测软件对于“导盲犬认知”“残疾人公共设施、服务”网络情绪进行聚类分析，可以看出，公众对于导盲犬的态度主要以负面为主，一方面是因为导盲犬的培育成本高昂，数量较少，而相关的宣传尚未普及，人们在现实生活中能够接触到的可能性较小，对于导盲犬的认识还过于片面，更多的是担心导盲犬在公共场所、公共交通工具乘坐过程中会对他人造成伤害。另一方面舆论普遍认为，相较于高科技导盲设备而言，导盲犬所花费的人力物力更为高昂，但服务人群、服务年限却受限，显然性价比不高，对于是否有推广的必要提出质疑。另外，无障碍设施建设和使用过程中所暴露的种种现实问题也成为舆论的主流声音。根据数据分析，有42%的网友认为近年来，在残疾人公共设施建设、服务等方面都有一定进步，人们的意识有明显提高，而57.6%的舆论声音则认为在实际生活中，无障碍设施短缺、盲道被占用、设施不便、虽然设有残疾人专用设施却无法正常使用等问题普遍存在，很多公共设施都是摆设，对于这方面的改进成效却微乎其微。

支持与反对的激烈争锋

近几年导盲犬逐渐进入人们的视野之中，从电影到电视剧，都有表现导盲犬选拔成长培训的演绎，而在社交网络中，也掀起一股“与导盲犬同行”的舆论热潮，相关话题均引发大量网民的参与、传播、表态。与此同时，支持人士和反对人士的激烈争锋也在不断进行之中，支持人士认为“导盲犬在公共场所被拒绝进入、工作中被打扰、被当成宠物犬等阻力，都严重干扰着导盲犬的工作和生活。残障人士已经生活不便了，导盲犬极大的方便了盲人朋友的出行，应该互相理解，多一些宽容”，而反对人士则认为“导盲犬的成本极其高昂，数量稀少。导盲犬注定只是虚伪的形象工程，是绝大多数盲人触不可及的奢侈品，根本不可能普及。导盲犬的培育应该充分考虑到盲人朋友的实用性和便利性，很多宠物狗经过简单训练都可以熟练使用马桶，而仅训练费用就高达二十万元的昂贵导盲犬却只能每天多次外出到小区里拉尿，反而给盲人带来麻烦，本末倒置”。

提出导盲犬是否合算的问题

据媒体报道，到19年全国所有的导盲犬机构一共培训出160多只导盲犬，而与之相对的是大约有1731万视力残疾人，也就是说这些人获得导盲犬服务的概率低于十万分之一。导盲犬训练费用20万，训练完了只能工作七八年，如果一个盲人一辈子都用导盲犬，光训练费用就接近200万。而因为导盲犬是人力训练的，所以在成本方面无法下降。

相较于导盲犬项目，千元一根的电子盲杖显然更为经济划算。据悉，电子导盲杖与普通导盲杖相比，外观上几乎没有太大区别，但增加了不少智能功能。有语音、音效、闪光三重警示提醒，在光线暗的环境或夜间使用时能发出警示，避免被行人和车辆误撞，有效保护使用者的安全。不仅如此，在杖体表面还有一层红白相间的反光膜，在车灯照射时能起到明显的提醒作用。两相比较之下，显然电子盲杖价格更能为广大盲人朋友所接受，性价比也更高。

对于无障碍设施建设、宣传展开讨论

导盲犬备受舆论关注之余，所呈现出来的是对残疾人等弱势群体所设立的无障碍环境建设标准不高、设施不均衡、管理宣传不到位以及缺乏人性化服务等问题的深层展现。

公众对无障碍环境的作用认识不足。无障碍环境建设，关系到每位正常人能否顺利舒适地参与到社会各项活动中。不少无障碍设施只注重部分道路及主要节点设施的建设，而缺乏实用性和便利性。另外被私家车、电动车、共享单车占用的盲道，部分残破缺失的盲道，缺少必要的残疾人上下人行道的通道等问题也反映在网友的评论之中。提高无障碍环境建设标准及宣传培训力度，提升公共区域和公共设施对残疾人的友好程度，满足人性化和通用性的建设标准、设施性能标准等方面都有待进一步提高。让残疾人也可以自如地出门，购物、乘坐交通工具，过上更有尊严和安全的生活也是当下人们迫切需要面对和解决的问题。

媒体评论：

人民日报：通过舆论发起的“社会教育”是短期的，很容易被淡忘。只有内化到制度，变成“硬约束”，文明才能更好地被固定。
小结：

“一个社会的文明程度，不在于强势群体能享受什么样的便利，而在于弱势群体能得到什么样的照顾。多一些尊重和包容，少一点冷漠和懈怠，社会的文明发展和进步，需要我们每个人为之付出努力。

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