村镇乡村春节期间舆情管理工作的重点、难点及风险防范措施

春节是中华民族最隆重的传统节日，也是村镇乡村社会活动的集中爆发期。随着移动互联网的深度普及，乡村不再是信息传播的"飞地"，反而因其熟人社会的强关系网络、留守群体的情感脆弱性、基层治理的薄弱环节，成为舆情风险的"高发区"和"放大器"。做好村镇乡村春节期间的舆情管理，既是维护基层稳定的现实需要，也是推进乡村治理现代化的重要课题。本文将系统分析乡村春节舆情的特殊性，梳理工作重点与难点，并提出可操作的防范措施。

 一、村镇乡村春节舆情的特殊性分析

 （一）传播场域

传统乡村信息传播依赖口口相传、广播喇叭、村务公开栏，节奏慢、可控性强。如今，微信成为乡村社会的"数字基础设施"，家族群、村民群、乡贤群构成信息传播的"神经网络"。这种变化带来三重挑战：一是传播速度指数级提升，一条信息可在几小时内覆盖全村乃至邻村；二是信息真伪难辨，老年人媒介素养不足，极易信谣传谣；三是情绪传染性强，熟人社会的信任关系使负面信息更容易被采信和扩散。

 （二）议题特征

城市舆情多围绕公共政策、公共服务展开，而乡村舆情往往与宗族矛盾、邻里纠纷、土地权属、历史积怨等私人领域问题深度交织。春节人员返乡，旧矛盾容易在酒精、面子、从众心理的催化下激化。例如，两家的宅基地纠纷可能因春节停车、放鞭炮等琐事升级为肢体冲突，进而演变为"村干部偏袒""政府不作为"的舆情事件。

 （三）主体特征

乡村社会是"差序格局"，舆情主体往往不是孤立的个人，而是家族、宗族、姻亲关系网络。一旦触发舆情，容易形成"一呼百应"的聚集效应。特别是涉及征地拆迁、环境污染、干部腐败等议题时，外出务工人员的返乡会强化组织资源，使线上声讨迅速转化为线下行动。

 （四）治理困境

村镇基层面临人手少、技术弱、权威降的困境。一个乡镇宣传委员往往身兼数职，难以7×24小时监测舆情；村干部年龄偏大，对短视频、直播等新媒体形态陌生；部分地方干群关系紧张，政府公信力不足，导致"说什么都不信"的塔西佗陷阱。

 二、春节期间乡村舆情管理的重点领域

 （一）民生保障领域：温暖过冬的"底线舆情"

重点议题：冬季供暖（特别是煤改气、煤改电后的气荒电荒）、供水供电保障、困难群体慰问救助、年货市场供应、物价稳定等。

风险点：困难户"没领到慰问金"的传言、养老院"老人受冻"的短视频、集市"天价年货"的投诉、断水断电后的"无人管"抱怨。

 （二）劳动关系领域：岁末年初的"讨薪舆情"

重点议题：农民工工资拖欠、工程款项结算、劳务派遣纠纷等。

风险点：包工头"跑路"引发的聚集讨薪、以"跳楼""堵路"为手段的极端维权、将个案上升为"政府不作为"的泛化批评、利用抖音直播讨薪引发围观。

 （三）公共安全领域：喜庆氛围下的"暗礁舆情"

重点议题：道路交通安全（酒驾、超载、农用车载人）、消防安全（烟花爆竹、柴火取暖、电线老化）、食品安全（农村聚餐、假冒伪劣年货）、疫情防控（聚集性活动、医疗资源挤兑）等。

风险点：重大交通事故后的"路政部门失职"质疑、集中聚餐后的食物中毒事件、燃放烟花爆竹引发的火灾和伤亡、卫生院"治不了病"的抱怨。

 （四）乡风民俗领域：传统与现代的"碰撞舆情"

重点议题：高价彩礼、大操大办、赌博成风、封建迷信、厚葬薄养等。

风险点："天价彩礼"引发的婚恋悲剧、赌博导致的家庭破裂和治安案件、殡葬改革中的"抢尸"冲突、庙会活动中的安全事故。

 （五）基层治理领域：权力监督的"敏感舆情"

重点议题：村干部作风、村务公开、扶贫资金使用、征地补偿、环境污染等。

风险点："小官巨贪"的举报、村务不透明的质疑、环境污染（如工厂排污、养殖场臭气）的投诉、选举前后的派系斗争和诬告陷害。

 三、乡村春节舆情管理的难点剖析

 （一）监测难：技术下沉与人员配备的矛盾

专业舆情监测系统价格高昂，乡村难以承担；免费工具功能有限，无法覆盖短视频、微信群等私密场域。村干部虽有"人熟"优势，但缺乏舆情敏感性和分析能力，往往"看得见却看不懂"，等到事态扩大才上报。

 （二）处置难：情法理交织与权威不足的张力

乡村舆情处置不能简单照搬城市模式。一方面，人情社会要求处置必须考虑面子、关系、习俗，生硬执法可能激化矛盾；另一方面，法治意识淡薄使部分群众"信访不信法""大闹大解决"，合理诉求与无理纠缠难以区分。更棘手的是，部分村干部自身存在问题，处置时缺乏公信力，"自己屁股不干净，怎么管别人"。

 （三）回应难：官方话语与民间话语的隔阂

政府惯用的"通稿式回应"在乡村水土不服，农民更相信"村里人的说法"而非"红头文件"。基层干部不善用新媒体，抖音、快手等平台被负面信息占领，正面宣传无人问津。

 （四）协同难：条块分割与资源分散的困境

乡村舆情往往涉及多个部门：欠薪归人社、安全归应急、治安归公安、环保归生态环境部门。乡镇政府协调能力有限，"看得见的管不了，管得了的看不见"，容易出现推诿扯皮。

 四、春节期间乡村舆情风险防范的具体措施

 （一）构建"人防+技防"的监测预警网络

1. 激活"神经末梢"

建立村级舆情信息员队伍，每个自然村至少配备1名信息员（可由网格员、调解员、乡贤兼任），给予适当补贴。明确信息员"三必报"职责：发现聚集性事件必报、发现极端言论必报、发现安全隐患必报。开展"舆情识别"培训，教授如何识别风险信息、如何拍摄上传现场视频、如何初步判断事态等级。

2. 技术赋能监测

县级宣传部门统一采购舆情监测服务，将关键词下沉至乡镇；利用"雪亮工程"视频监控资源，对重点场所（集市、村委会、交通要道）进行视频巡查。

3. 建立"日研判"机制

乡镇每日召开舆情碰头会，汇总各村、各部门信息，评估风险等级，明确当日重点。对黄色以上预警，立即报告县级部门。

 （二）开展"排雷式"节前风险排查整治

1. 重点领域专项整治

- 欠薪领域：开展"护薪"行动，排查在建工程、劳动密集型企业，建立"欠薪台账"，限期解决；对确实无法解决的，协调司法救助、社会帮扶，防止"破罐破摔"。

- 安全领域：开展道路交通、消防、食品、烟花爆竹专项检查，关停无证作坊，取缔非法销售点；对农村聚餐实行备案制，派出卫生员现场指导。

- 民生领域：走访低保户、五保户、留守儿童、独居老人，确保慰问金物发放到位；检查供水供电供气设施，制定应急预案。

2. 矛盾积案集中化解

利用春节外出人员返乡契机，开展"矛盾纠纷大排查"：土地纠纷由国土、司法部门介入调解；邻里矛盾由村干部、乡贤联合调处；涉法涉诉问题回应走法律渠道。建立"一人一策"稳控方案，防止"旧账新翻"。

3. 干部队伍纪律整顿

节前开展村干部廉政谈话，严禁春节期间公款吃喝、收受礼金、大操大办；公开村务财务，接受群众监督；对存在问题的干部及时调整，防止"带病过节"。

 （三）建立"快速、柔性、有效"的应急处置机制

1. 快速响应"黄金4小时"

制定《乡镇舆情应急预案》，明确分级响应标准。一般舆情由村支书现场处置，2小时内报告；较大舆情由乡镇领导带队，4小时内到场；重大舆情县级领导坐镇指挥。建立"先处置、后汇报"的授权机制，避免层层请示贻误战机。

2. 柔性处置"三到位"

- 情感到位：处置人员先说"理解你的心情"，再讲"咱们一起想办法"，避免"冷硬横推"。

- 措施到位：对合理诉求当场承诺解决时限，对不合理诉求耐心解释政策，对困难群体提供临时救助。

- 人员到位：对聚集性事件，迅速隔离核心人员与围观群众，防止"看热闹"演变为"凑热闹"。

3. 依法处置"守底线"

对借舆情实施敲诈勒索、煽动闹事、传播谣言的，固定证据后依法处理，防止"大闹大解决"的逆向激励。但需注意时机选择，避免在春节期间激化对抗。

 （四）创新"接地气"的舆论回应方式

1. 占领"村民手机"

乡镇、村干部开通抖音、快手账号，用方言发布春节安全提示、惠民政策解读、村里新鲜事；制作"反诈""禁赌""厚养薄葬"等短视频，通过家族群转发；开展"最美庭院""好媳妇好婆婆"评选，用正能量对冲负面信息。

2. 发挥"乡贤作用"

邀请返乡能人、退休干部、教师、退伍军人等组建"乡贤理事会"，参与矛盾调解和舆论回应。乡贤说话村民信，往往比干部直接出面效果更好。

3. 做好"权威发布"

村里设立"大喇叭+显示屏"，每日播报天气、物价、交通、防疫等信息；发生舆情后，第一时间在村务公开栏、微信群发布真相，压缩谣言空间。回应口径要"说人话"，避免"高度重视""严肃处理"等空话。

 （五）强化"县乡村"三级协同联动

1. 资源下沉

县级宣传、公安、司法、应急等部门节前向重点乡镇派驻工作组，现场办公；开通"春节舆情绿色通道"，简化审批流程，特事特办。

2. 信息共享

建立县乡村三级微信群，实时通报舆情动态；每日制作《春节舆情专报》，供领导决策参考。

3. 力量统筹

整合乡镇派出所、司法所、市场监管所、综合执法队力量，建立"一支队伍管执法"；对跨村、跨乡镇舆情，由县级统一协调，避免"各自为战"。

村镇乡村春节舆情管理是基层治理能力的"压力测试"。面对熟人社会的复杂性、技术变革的挑战性、资源能力的有限性，必须摒弃"捂盖子""删帖子"的旧思维，树立"以人民为中心"的新理念。通过构建灵敏的监测网络、开展彻底的风险排查、建立快速的响应机制、创新接地气的回应方式、强化协同联动，将舆情风险防范于未发、化解于萌芽。更重要的是，要将舆情管理作为改进乡村治理的契机，通过解决一个个具体问题，赢得群众信任，夯实党的执政根基。让农民群众过上一个安定祥和的春节，是基层治理的初心所在，也是舆情管理的最终归宿。

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