市场监督管理舆情监测行业应用方案

背景
市场监督管理局职能范围与大众生活息息相关,包括食药安全、特种设备安全、知识侵权、低俗广告、虚假宣传及日常消费等多方面。而在新媒体环境下,信息发布的低门槛一方面呈现了传播者与信息主体的多样化,但另一方面也使突发事件的舆论发酵更为短促,爆发愈发激烈。当前,市场监管工作涉及面广、任务艰巨、责任重大,在应对突发事件舆情时若处置不当极易激发负面反馈,影响部门形象与公信力。
市场监督管理体系中舆情相关工作内容
  • 按流程可分为舆情的监测收集、分析研判、归口报送、应对处置、公开回应几个方面。

    监测收集,其中舆情信息主要包括通过新闻媒体、网站、客户端、博客、社交网络、论坛、贴吧等传播载体进行报道和传播,可能或已经引起公众普遍关注的市场监管相关信息和突发事件信息。收集方式方法,是指借助舆情监测平台等技术手段,结合人工实时监控,开展市场监管舆情信息和突发应急事件信息的收集和通报。

    分析研判,应根据舆情监测收集的信息,核实真伪后对舆情的走向、影响进行分析评估,研究确定舆情等级及应对方案。

    归口报送,按照归口管理的原则,提出拟办意见后,规范信息报送渠道,及时有效的向本级和上级机关报送相关舆情信息、研判结果。

    应对处置,将事件处置与舆情处置相结合,向上级部门汇报请示后落实具体应对工作内容与负责人,加强涉及舆情处理部门之间的沟通协调,有效支撑相关执法部门开展联动执法及加强舆情回应合力。

    公开回应,应注意协调网络、电视、报刊管理部门配合处理,可通过召开新闻发布会、接受媒体采访、政务新媒体等方式及时回应,正面引导舆论。舆情回应后,继续组织跟踪监测,根据舆情变化情况研判决定是否需要进行后续应对处置和回应,出具舆情续报、结报。

  • 按级别划分,按照涉及食品、药品、特种设备、产品质量安全问题的舆论范围、社会影响、危害后果程度应用分级处置原则,例如:

    一般舆情,指公众关注度相对较低,或媒体报道量不大,对本辖区工作影响较小的舆情。

    敏感舆情,指被多家媒体报道或引起一定公众关注度,传播速度快,对本辖区市场监管工作影响较大的舆情,可能会对市局和全系统形象造成负面影响的舆情。

    重大舆情,指被重要媒体报道或公众关注度高,传播范围广,已严重影响本辖区市场监管形象和系统形象的舆情。

    特别重大舆情,指涉及重大、特别重大突发事件,造成或者可能造成严重社会危害,需要立即采取应急处置措施予以应对的舆情。

    依据综合研判确定的舆情等级,按照相应的等级处置程序和预案高效处置。

市场监督管理一般收集哪些舆情

各类新闻媒体和自媒体报道、反映或正在调查采访的和本地市场监督管理相关的内容,可能包括食品安全、药品和医疗器械安全、化妆品安全、特种设备安全、产品质量安全问题等。

消费者投诉、网民曝光的违法违规行为,如变相校外培训广告、虚假宣传、冬季奥运会奥林匹克标志相关侵权线索等。

重大政策、规范性文件发布后的社会反馈,了解大众关切,有针对性地做好说明工作。

各类新闻媒体和自媒体报道、反映或正在调查采访的涉及影响市场监管工作和队伍形象的内容。

市场监督管理的舆情体系建设

一般舆情相关工作,在省级单位由新闻宣传处负责,在市、区县级单位由办公室负责。

舆情相关工作一般可分步骤逐渐展开,一般的步骤可包括:

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2
3

按有关规定和程序购买第三方舆情监测服务,提升舆情监测与预判能力

例如应用提供全网监测的鹰眼速读网可保障采集信息的全面性与完整性,提供的舆论情绪分析、传播热点内容等可在回应舆情、跟踪回应效果等环节提高舆情回应针对性与有效程度。

制定舆情相关的规章制度,如《xx市场监督管理局舆情工作管理办法》,进一步落实责任分工。还可落实市场监管突发事件应急管理办法中的监测预警、舆情跟踪等应急处置环节,为做好舆情应对赢得时机,提升市场监管应急管理水平。

组织新闻宣传干部队伍能力培训,提升舆情处置能力、定期组织舆情工作专题会议,研判近期工作和舆情风险点,建立健全舆情应对处置档案等。

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