当前位置: 首页>> 舆情报告 >>正文
民法总则草案修改
2017-03-20 浏览次数:1472 文本来源:鹰眼舆情观察室
下载报告

 

图片来自网络

简介:2017年3月15日,第十二届全国人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程,上午在人民大会堂闭幕。闭幕会上民法总则以2782票赞成、30票反对、21票弃权获得高票通过。早在1954年,全国人大常委会就曾组织力量起草民法典,后因“反右扩大化”而中止,此次人代会审议的民法总则草案,是经历漫长的63年后中国民法典迈出的实质性的第一步。民法总则126处修改,包括规定个人信息权受法律保护等多处突破,迅速引发舆论关注。相关舆情量在3月9日达到顶峰。

事件回顾 

传播分析

2.1、传播趋势

2.2、传播路径

2017年3月8日,十二届全国人大五次会议第二次全体会议召开,民法总则草案提请审议,引发网民关注,人民网、新京报等多家媒体相继展开报道。3月9日,全国人大常委会法工委就“民法总则草案与人大立法工作”答记者问,之后,人大会议针对民法总则草案进行多次审议和修改,并于15日会议闭幕时最终审议通过,媒体和网民持续关注事件的发展。

三、倾向性分析

3.1、媒体报道分析

2017年3月8日至2017年3月16日,媒体关于“民法总则草案修改”的新闻报道约2.34万篇,报道的主要网站为:人民网、中国网、观察者网、新京报、新华网等媒体。通过对这些信息进行关键词提取、主题聚类分析,可知其倾向性如下:

 

(1)报道民法总则诞生的新闻占37%

3月16日,“人民网”发文《中国民法总则诞生 开启“民法典时代”》,文称:作为中国民法典的开篇之作,《中华人民共和国民法总则》15日获十二届全国人大五次会议表决通过,自2017年10月1日起施行。中国民事法律制度从此开启“民法典时代”。民法总则表决通过,标志着民法典编纂工作第一步已经完成。第二步将编纂民法典各分编,拟于2018年整体提请全国人大常委会审议,经全国人大常委会分阶段审议后,争取于2020年将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过,从而形成统一的民法典。

2)报道民法总则修改亮点的新闻占26%

3月16日,“中国网”发文《民法总则起草人:民法总则是个大跨越 有十大突破》,文称:中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新是民法总则的主要起草人之一,在接受专访时他表示民法总则有十大突破,包括:1、规定非法人组织是独立的民事主体;2、改革民事法律行为效力制度,特别强调意思表示在民事法律行为中的核心地位;3、规定个人信息权受法律保护,有关组织和个人对所有信息保护的义务;4、规定网络虚拟财产可以作为民事权利客体;5、满足大数据时代权利要求,规定数据作为客体;6、法律规定胎儿的利益受到法律保护,清算中的法人和设立中的法人,具有部分权利能力;7、规定了成年监护制度,特别是规定了成年监护中的意定监护制度;8、规定绿色原则;9、规定习惯为民法法源;10、诉讼时效从两年改到三年,有利于保护债权人的利益。

3)报道民法总则汇集民意的新闻占18%

3月9日,“观察者网”发文《关于中华人民共和国民法总则(草案)的说明 代表:从中国土壤中生长出来》,文称:全国人大常委会公布法律草案的工作程序已经实现规范化和制度化,即一部法律草案向社会公布两次审议稿,民法总则的制定有了新的突破。2016年6月、10月、12月,全国人大常委会先后三次审议民法总则草案,并且先后三次于会后将草案审议稿向社会全文发布,公开征求意见,还将草案稿印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。全国人大常委会还在北京、四川、宁夏、上海四次召开座谈会,并到基层进行实地调研。

4)报道编纂民法典之路一波三折的新闻占9%

3月9日,“新京报”发文《民法典编纂第一步 走了63年》,文称:中国编纂民法典之路一波三折。早在1954年,全国人大常委会就曾组织力量起草民法典,后因“反右扩大化”而中止;1962年,民法典起草工作再次被提上议程,并于1964年形成试拟稿,“文革”爆发后,试拟稿“胎死腹中”。这次人代会审议的民法总则草案,就是上述计划中的“第一步”,迈出这一步已走了63年。

5)报道民法总则彰显依法治国决心的新闻占7%

3月16日,“新华网”发文《为实现中国梦奠定坚实的法治基石——民法总则诞生之际展望中国民法典》,文称:针对民法通则中老年人监护制度的欠缺,民法总则进一步扩大被监护人范围、调整监护人范围、强化国家监护职能、完善撤销监护相关规定……法律的完善,将推动监护制度不断丰富发展。民法典深深打上民族智慧印记,开辟全面依法治国新境界,为实现中国梦奠定坚固基石。

6)其他新闻3%

3月10日,“人民日报”发文《我与民法总则的故事》,文称:广州市律师协会名誉会长陈舒代表的日常工作,多和未成年人保护有关,这次制定民法总则,她对其中的监护制度最为关注。对未成年人的监护,总需要有个具体的人或单位来对孩子负责。从事慈善工作十来年,再加上日常的深入调研,陈舒的结论是:在监护人缺失的情况下,监护职责理应由民政部门来承担。有必要将专业化的监护写进民法总则,加以明确、进行细化,让国家相关部门对监护的监督、引导、教育、指引更加规范、有序、高效。

3.2、网民话题分析

2017年3月8日至2017年3月16日,网民关于“民法总则草案修改”的言论约6.44万条,言论主要来自新浪微博。通过对这些信息进行关键词提取、主题聚类分析,可知其倾向性如下:

 

1详解民法总则具体修改内容的言论占58%

3月9日,“新浪微博”用户“观察者网”:【“熊孩子”担责年龄拟降至6岁 全国人大常委会法工委解释】2016年6月,《民法总则》(草案)首次提请审议,将限制民事行为能力人的年龄下限标准从“十周岁”降到“六周岁”。这一规定延续到草案三审稿。3月8日下午,《民法总则》(草案)提请十二届全国人大第五次会议四审,尽管存在颇多争议,我国限制民事行为能力人的年龄拟下调的下限未作改动,仍为六周岁。

如图所示此篇微博传播3607次,影响1133.43万人(图片来源:鹰击)

3月14日,“腾讯微博”用户“此心安处”:【126处修改!限制民事行为能力人年龄下限拟改为8岁】据十二届全国人大五次会议主席团获悉,全国人大法律委员会根据各代表团审议意见以及政协委员和有关方面意见,对民法总则草案作了126处修改,包括将限制民事行为能力人年龄下限修改为八周岁等。

3月14日,“微信”用户“曲靖信息港”发文《每天学点法律知识》,文称:根据十二届全国人大五次会议的日程,今天下午,各个代表团审议民法总则草案建议表决稿。建议表决稿显示,因意外事件下落不明宣告死亡的,意外事件发生之日视为其死亡的日期。全国人大法律委员会在民法总则草案修改稿修改意见的报告中表示,3月12日代表们审议的草案修改稿中规定,被宣告死亡的人,人民法院判决确定的日期视为其死亡的日期。有的代表提出,死亡日期的确定在保险理赔、继承等方面至关重要,建议强化宣告死亡日期的确定性。

2传播民法总则审议通过的言论占17%

3月15日,“新浪微博”用户“Blades-K-Casios”:3月15日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行闭幕会,大会第四项议程,表决《中华人民共和国民法总则(草案)》。根据各代表团的审议意见,法律委员会对民法总则草案进行了审议,提出了草案表决稿,主席团会议决定将这个草案提请本次会议表决。最终,《中华人民共和国民法总则(草案)》获赞成票2782票通过。

3月15日,“腾讯微博”用户“博仔”:正在召开的十二届全国人大五次会议闭幕会,刚刚表决通过了中华人民共和国民法总则(草案)。其中,赞成2782票,反对30票,弃权21票。

3月16日,“百度贴吧”用户“西泽尔兰佩路基”:党的十八大以来,根据党中央决策部署,十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。民法典将由总则编和各分编组成,立法机关目前考虑分编为物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等。作为中国民法典的开篇之作,《中华人民共和国民法总则》15日获十二届全国人大五次会议表决通过,自2017年10月1日起施行。

3解读民法总则重要性的言论占13%

3月9日,“新浪微博”用户“央视新闻”:【民法总则有多重要?一文讲明白】昨天,十二届全国人大五次会议审议民法总则(草案)。制定民法总则是编纂民法典的第一步,民法总则规定民法的基本原则和一般规则,是一部关于社会生活百科全书的法律,和我们的生活息息相关。

如图所示此篇微博传播558次,影响5310.06万人(图片来源:鹰击)

3月10日,“腾讯微博”用户“抹香鲸”:【民法总则草案的“民意基础”】作为民法典编纂的开篇之作和奠基引路之举,提请十二届全国人大五次会议审议的民法总则草案,涉及社会和经济生活的方方面面,关乎每个民事主体的切身利益。

3月16日,“新浪微博”用户“时天范”:七个问题让你了解民法总则草案有多重要。作为中国民法典的开篇之作,《中华人民共和国民法总则》15日获十二届全国人大五次会议表决通过,自2017年10月1日起施行。中国民事法律制度从此开启“民法典时代”!民法总则就民法基本原则、民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任和诉讼时效等基本民事法律制度作出规定,构建了我国民事法律制度的基本框架,为编纂民法典奠定了基础。

4认为民法总则通过标志着我国法治进步言论8%

3月15日,“新浪微博”用户“腰果公考董小胖”:今天天气真好,虽然小胖忙着,但是看到了一条振奋人心的新闻,这简直是我们法律的划时代进步!第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行闭幕会。大会表决通过了《中华人民共和国民法总则(草案)》。

3月16日,“微信”用户“弄潮号”发文《法治保障一小步 社会发展一大步》,文称:法治一小步,社会一大步。用这句话来描述今天十二届全国人大五次会议表决通过的民法总则草案,是再贴切不过的了。在这部草案中,很多社会的痛点、热点、难点,都以立法的形式拍案定论,人心、人身、人性,都在这部草案中得到了法治保障。这一步,是对社会正义的释放与松绑,也是对邪恶阴暗的惩戒与遏制,它意味着中国法治建设再次提到了一个崭新的水平。

3月16日,“新浪微博”用户“阿妍009”:今天看了早间新闻,民法总则草案通过,最重要的是未成人遭性侵18岁后还能进行控诉。我国的法律又进步了!

5)其他言论占4%

3月16日,“新浪微博”用户“公元1874”:七年前在北京朝阳门地下通道,看见前面的姑娘被摸包,我打算上前提醒姑娘,被人逮住,回头一看逮我的人和小偷使眼神,那人用西北口音的普通话提醒我不要多管闲事。一打二我干不过,认怂了。时至今日还能想起,后悔到现在。希望这个法例以后可以保护见义勇为的好人。

3月16日,“腾讯微博”用户“新闻为人民”:【呼吁尽快立法公诉追究诽谤、诋毁、否定英雄烈士的刑事责任】民法总则草案修改稿做到了顺应民意、捍卫正义!民法总则修订后,并不影响刑法进行同步修订,呼吁尽快立法公诉追究诽谤、诋毁、否定英雄烈士的刑事责任!

3月16日,“新浪微博”用户“清华孙立平”:民法典总则草案中规定,侵害英烈名义的要承担民事责任。我想这样规定自有其理由,但问题是能不能做到一视同仁?比如,原国民党抗日英烈算不算英烈?在不在保护之列?侵犯其名誉者要不要承担民事责任?

四、关注人群分析

4.1、原创及转发分析

 

由上图可知,有19.6%的网民针对该话题发表了原创观点或消息,而其他80.4%的网民转发了这些信息,帮助话题大规模传播,增强了话题的影响效果。

4.2、关注人群性质分析

 

由上图可知,网民言论主要来自微博的草根阶层(普通+达人)占71.7%,其余言论来自微博的认证用户群(政府+名人+媒体+企业+校园+网站+其他+团体),总共占28.3%。认证用户的言论又以政府微博最多,他们在第一时间发布民法总则的相关报道并作官方解读;其次是名人微博,他们作为意见领袖发表了代表性的观点,在舆论场中具有较大的话语权。

4.3、关注人群地域分析

 

由上图可以看出,甘肃的网民对话题的关注度最高,其次是河南山东。在3月10日的十二届全国人大五次会议上,甘肃、河南及山东代表团参与了民法总则草案的审议工作,代表们发言积极踊跃,引发三地网民关注并热议修改亮点,故讨论参与度高。

五、启示

民法是离百姓生活最近的法律,它协调公民人身与财产的关系,对纠纷给出公平合理的解决方案,民法典被誉为百姓权利的宣言书、社会生活的百科全书,同时它关涉公民的切身利益,反射出时代特点和文明进程。民法典的编纂无疑是今年两会话题中的热点。

制定民法总则,是我国社会发展的迫切需要,我国正处于快速发展时期,各方面制度还不健全,必须有一部能够全面涵盖包括基本原则、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效和期间计算等内容的民事基本制度。此次民法总则针对我国国情新增了许多人性化的规定,比如调整限制民事行为能力人年龄下限、设立“特别法人”、保护网络虚拟财产、增加了“好人法”条款,即因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任等,在制度上实现了依法治国和以德治国的统一,这对于社会发展与国家的长治久安具有重大意义,可以说此次民法总则既是我国民意的集中体现,又是时代发展的大势所趋。

民法总则体现的是一国民法的价值观,国家和民族的精神都融入其中。一个国家的民法典,能彰显出整个国家和民族的凝聚力、向心力。3月15日,十二届全国人大五次会议闭幕会上表决通过民法总则草案,标志着我国民法典的编纂工作迈出了具有划时代意义的第一步,足以令人振奋和期待。相信一部统一、优秀的民法典面世已为之不远,必将为实现中华民族伟大复兴汇聚更多力量。

(部分文字摘自互联网)


版权归蚁坊软件所有,转载请注明出处,违者必究!

更多舆情热点请关注:

新浪微博:@蚁坊软件 @鹰眼舆情观察室 @鹰眼口碑研究室


热门文章
文章推荐