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深圳交警罚违规司机看远光灯
2016-11-09 浏览次数:331 文本来源:鹰眼舆情观察室
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网络标签:严查远光灯  深圳交警  看大灯  体验式执法  任性执法

                                             

简介:2016年11月1日晚上,深圳市交警支队开展了“严查远光灯”的行动,并进行了直播。对于乱开远光灯的违法行为,除了施以法定的处罚外,警方还要求违规司机体验看远光灯一分钟,这种做法立即引发了舆论热议。相关舆情量在11月2日达到顶峰。

一、事件回顾

二、传播分析

2.1传播趋势

2.2、传播路径

2016年11月1日,深圳市公安局交警支队官微@深圳交警发文称当晚整治乱开远光灯,查到就罚违规者体验一分钟远光灯照射。南方网、金羊网等媒体随后进行了报道,深圳交警此举引发网民热议,大部分网民对此表示支持,也有部分网民发出“是否有法可依”的质疑。11月2日,深圳交警回应称执法系教育与处罚相结合且非强制,新华社、中国新闻网等媒体跟踪报道,引发网民持续关注。

2.3、传播节点

三、倾向性分析

3.1、媒体报道分析

2016年11月1日至2016年11月8日,媒体关于“深圳交警罚违规司机看远光灯”的新闻报道约3847篇,报道的主要网站为:中国日报网、中国新闻网、澎湃新闻网、深圳晚报等媒体。通过对这些信息进行关键词提取、主题聚类分析,可知其倾向性如下:

(1)报道深圳乱开远光灯罚看一分钟的新闻占34%

11月3日,“中国日报网”发文《深圳:开远光灯被罚看灯一分钟》,文称:11月1日晚,深圳交警进行乱开远光灯专项整治行动,违规车主要在“远光灯体验专用椅子”上看远光灯一分钟。此举在网络上掀起了广泛热议及关注。

(2)报道“罚看远光灯”引争议的新闻占31%

11月4日,“中国新闻网”发文《深圳交警罚司机看远光灯引争议 律师:于法无据》,文称:近日,“深圳交警罚违规司机看远光灯”一事在网上闹得沸沸扬扬,一方面,这种“体验式执法”获得众多网友力挺,认为应当推广;但另一方面,也招来了不少质疑之声,认为“乱开远光灯罚看一分钟于法无据”。

(3)报道深圳交警回应“看灯一分钟”非强制的新闻占18%

11月2日,“澎湃新闻网”发文《深圳交警回应“乱开远光灯 看灯一分钟”:非强制》,文称:11月2日上午,澎湃新闻联系了深圳市公安局交警支队,对于争议,交警支队的马姓警官称,这个行动主要以体验为主,并非强制,主要目的希望司机感受到乱开远光灯的危害。在具体实施过程中,往往不会要求司机看足1分钟。

(4)报道应通过法律整治“乱用远光灯”的新闻占13%

11月3日,“深圳晚报”发文《解决“乱打远光灯”关键要靠法律发力》,文称:我们必须清晰意识到,对于乱开远光灯问题,应该通过完善相关法律法规来予以解决,而非交警部门偶然性的创新举止。相关部门应该从法律层面加大对乱开远光灯的惩治力度,如果确定采用“体验远光灯一分钟”行为,则要做出明确规定,让交警在执法时有法可依。抑或加大扣分和罚款力度,试问,如果对乱开远光灯的处罚,如酒驾般严重,其还会成为痼疾吗?

(5)其他新闻占4%

11月7日,“西宁晚报”发文《“罚看远光灯”的是与非》,文称:用舆论造势来治理远光灯陋习,无疑是具备一定智慧的。但问题总是复发的原因,正在于这种“治理”是间歇性的,无论是全城轰动的治理,还是专项精确的治理,都不可能将问题一劳永逸地解决。从长远来看,形成高压态势、常态管理,才能将问题逐渐消解于无形之中。

3.2、网民话题分析

2016年11月1日至2016年11月8日,网民关于“深圳交警罚违规司机看远光灯”的言论约14.16万条,言论主要来自新浪微博。通过对这些信息进行关键词提取、主题聚类分析,可知其倾向性如下:

(1)传播深圳交警整治乱开远光灯出的言论占38%

11月1日,“新浪微博”用户“头条新闻”:【深圳整治乱开远光灯新招:违者罚看灯一分钟】据广东省深圳市公安局交警支队官方微博,@深圳交警今晚整治乱开远光灯,查到就坐这把“绿椅子”好好体验一分钟。

11月2日,“推特”用户“全球媒体联博”:乱开远光灯,深圳出狠招:罚看灯一分钟。中国大陆深圳为了整治开车乱开远光灯的行为,1日晚上进行“执法”,查到违规车主就强制坐在椅子上被远光灯照射一分钟,还上网直播。

11月2日,“新浪微博”用户“成都热门搜罗”:【#滥用远光灯等于谋杀#!乱开远光灯看灯1分钟,你支持吗?】昨晚,@深圳交警整治乱开远光灯,查到就坐“绿椅子”看灯一分钟!乱用远光灯在各地都有,曾有司机被对面车辆远光灯照射睁不开眼,撞隔离护栏;还曾有司机被远光灯晃,撞死路人!你被远光灯晃过吗?合理使用远光灯,转!让更多司机看到!

(2)支持深圳交警创新执法教育的言论占27%

11月3日,“推特”用户“胖總管@健身中”:深圳交警整治乱开远光灯有奇招,违者坐“远光灯体验专用椅”一分钟——哈哈,为这个创新执法点个赞!

11月4日,“微信”用户“智韬法苑”发文《“罚看远光灯”,有时还真需要亮瞎眼式教育》,文称:诸多的涉及公民文明素质问题的社会问题,不仅仅只是天天嚷嚷着加强教育或人性化管理那么简单,有时候确实需要职能部门多动脑筋甚至出台一些“亮瞎眼”式的政策,就像深圳交警采取的“罚看远光灯”处罚,既不真正伤害到人,又能够某种程度上直观的对违章司机进行教育,何来的违法?相比更多的行政不作为,真的要给深圳交警点赞。

11月5日,“微信”用户“南珠网”发文《对深圳警方“罚看远光灯”不必上纲上线》,文称:要求司机坐在一把椅子上体验远光灯一分钟,是为了体验远光灯对会车驾驶视线的影响,从而更加自觉遵从交法。这对违法司机有什么损害呢?不过一分钟体验而已,我认为有益无害,硬要说有害,不知道害在何处,难道又要上升到人权高度?体验一分钟远光灯又损害什么人权了?我认为深圳警方这样做是一种执法方式创新,并没有“滥用权力”,也没有违背依法治国方针。

(3)质疑罚看远光灯涉嫌“法外处罚”的言论占16%

11月2日,“新浪微博”用户“检察日报”:【独家:“乱开远光灯罚看灯一分钟”违法了】交警出狠招“整治”乱开远光灯行为,让人解气。但检察君认为:法律规定对乱开远光灯的处罚手段只有罚款和扣分,二者之外的其他任何不利后果都是“法外处罚”。更好的办法是经正当程序修改法律后,加大行政处罚力度,甚至把情节严重的纳入危险驾驶罪。

11月3日,“微信”用户“临汾观察”发文《观察:“罚看远光灯”应该被叫停》,文称:用“罚看远光灯”的方式惩处乱开远光灯是错误的。交管部门是交通安全的维护者和交通秩序的管理者。但是,交管部门履行职责的唯一依据是法律,他们所做的一切都应该遵循“法有授权方可为”的原则。如果没有法律的明文规定,自己是不能随心所欲乱作为的。找遍《道路交通安全法》,也没有这样的规定。官方所谓“体验式执法”,背后遵循的是“以其人之道,还治其人之身”的原则,这在我们处理日常事务时常常采用让犯错误的人感同身受、换位思考,受到深刻教育。但是,这并不属于现代法治原则。如果这个原则引入法治领域,岂不是杀人犯如何杀人的,我们就如何处死他?

11月4日,“新浪微博”用户“一条大河波浪宽”:强烈反对“以违法的方式”处罚“违法的行为”!我国《道路交通安全法》的相关规定十分清楚明确,并没有像本案“体验式处罚”的条文。任何人没有超越法律的特权。交警执法同样必须“有法可依”,万万不能“想一出是一出”。

(4)呼吁全国推广罚看远光灯新招的言论占11%

11月2日,“新浪微博”用户“火狐说字”:天刚擦黑的时候路上就有开远光的车了,在市里面有路灯还开远光的司机都是什么心态?真心希望深圳罚看远光灯的方法全国推广。

11月3日,“新浪微博”用户“朴素的笔”:深圳的阿sir最近倒是出台了一个好规定!为整治乱开远光灯,要求违反者要坐这把“绿椅子”,看灯一分钟。相信大家都体验过被远光灯照瞎的感觉……这年头罚钱不管用,就得这么治!建议全国推广!

11月3日,“新浪微博”用户“幽默之胖子”:希望能推广全国,开远光灯抓到就罚款扣分加坐椅子直视远光灯一分钟,最好以酒驾的力度来宣传,开远光灯等同变相杀人。有人说,这是对人格的侮辱。但是,你都敢拿自己的生命和别人的生命来犯经常性的错误,你还会在乎那荡然无存的人格吗?

(5)其他言论占8%

11月4日,“腾讯微博”用户“经济日报”:【再碰见乱开远光灯的,这么做!】夜间开车最怕啥?当然是乱开远光灯!为狠治这一乱象,深圳交警规定凡是被查到的司机,一律罚看灯1分钟……真碰见乱开远光灯的司机,咱怎样才能既不被晃,又免出事故?开夜车,各种车灯使用又有啥讲究?

11月4日,“腾讯微博”用户“小玲onthway”:深圳市就是个多事地区!在傍晚到全黑时分我必须要开远光灯,尤其是人多的地方,不开远光灯看不清人腿!深圳交警大众系列车你去开着试试看,这期间就得开远光灯!行人车辆都得慢行!

11月7日,“新浪微博”用户“看不懂说不清弄不明”:11月1日深圳交警提出整治乱开远光灯行动!对被查车主要求看远光灯一分钟。结果,11月3日就改口说这叫“体验式执法”,是自愿,不是强制。这就是政府!这就是我们的法制!一个十足的假和谐国家!做之前想不到网民会乱吵吵吗?想好再干行吗?丢人!

四、关注人群分析

4.1、原创及转发分析

由上图可知,有5.4%的网民针对该话题发表了原创观点,而其他94.6%的网民转发了这些信息,帮助话题大规模传播,增强了话题的影响效果。

4.2、关注人群性质分析

由上图可知,网民言论主要来自微博的草根阶层(普通+达人),占90.4%。其余言论来自微博的认证用户群(名人+政府+其他+媒体+企业+校园+网站),总共占9.6%。认证用户的言论又以名人微博最多,他们作为意见领袖发表了代表性的观点,在舆论场中具有较大的话语权;其次是政府微博,这些微博对话题及时进行了官方的报道和说明。

4.3、关注人群地域分析

由上图可以看出,事发地广东的网民对话题的关注度最高,其次是江西山东。江西南昌交警曾针对乱开远光灯司机开展“体验式教育”,因此网民关注度较高。而近期山东济南有部分车主后玻璃贴恐怖贴纸为治远光灯引争议,故网民也较为关注此事件。

4.4、关注人群客户端分析

由上图可以看出,绝大部分言论来自iPhone6,可见在此事件中使用移动设备是大多数网民的操作习惯,而移动客户端的排名顺序与各种移动设备的市场占有率有关。

五、点评与启示

5.1、专家点评

5.2、启示

滥用远光灯现象是许多城市的通病。近日,深圳交警在“严查远光灯”的行动中,要求违规司机坐在凳子上罚看一分钟远光灯。这种新颖的“体验式执法”立即引起了舆论热议。

滥用远光灯的危害很大,但大多数司机并没有给予足够的重视。据媒体报道,有三成以上的夜间车祸都是由滥用远光灯引发的。事实上,除了一部分司机明知违法但不重视外,还有一部分司机压根就不知道应该如何使用远光灯。

罚看远光灯这种做法并非深圳交警首创,此前多个地方都有过尝试,舆论对此的争议也从未停止。提出质疑的人认为“法无授权不可为”,这种做法缺少法律依据,本身就不合法。另外,这种“体验式执法”如果执行不当,很有可能变成过度执法,并可能对受罚者的健康产生影响。

不过,更多的人对“体验式执法”抱以支持的态度。法律是以强制的手段约束个人行为,与受约束者个人意愿或想法并无大太关联。许多司机依法受到处罚后,对法律规定的心理认同不会产生太多的变化,而深圳交警的这种“体验式执法”则通过模拟式感观体验,让受罚者从直观上对违法危害进行认知,从而更能引起受罚者的心理态度发生改变。

当然,罚看远光灯的做法也并非完美,如何保证执法者的“执法适度”和保障受罚者的权益不受侵害,这两点是公众最为关注也是执法者需要解决的问题。不过相较于担忧,从长远来看,罚看远光灯这一做法的积极意义更为突出。事实上,在解决问题的导向下,不超过限度的自由裁量权并不违背法治精神,在立法是长时间高成本活动的情况下,小范围内创新发明的处罚方法是值得肯定的。

(部分文字摘自互联网)


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