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海口暴力强拆妇孺被打
2016-05-06 浏览次数:778 文本来源:鹰眼舆情观察室

网络标签:海口暴力强拆  琼华村强拆  联防队暴力执法  秀英区拆违

 

(“联防队员殴打群众”的视频截图)

简介:2016年4月29日,1200多名当地政府组织的城管、警察、联防和消防等组成拆迁队伍和挖掘机等重型机械进入琼华村,当日拆迁了约30余户房屋。当地村民提供的多个视频显示,数十位村中妇女跪地呼喊阻止拆迁。30日,拆迁继续进行,联防队员对坐在地上的妇女和儿童进行殴打。5月1日,海口官方对此事启动问责机制,秀英区区长黄鸿儒引咎辞职,其他3名干部被问责。随后,对涉嫌寻衅滋事罪的5名联防队员刑事拘留。相关舆情量在5月1日达到顶峰。

一、事件回顾

 

二、传播分析

2.1、传播趋势

 

2.2、传播路径

 

4月29日,新浪微博用户@怪大叔V爆出海口长流镇琼华村遭暴力强拆的现场图片,引发部分网民关注。4月30日,新浪微博用户@laozishiyueliang图文并茂的展示联防队员殴打妇孺,引发网民群情激愤的声讨,当日,“海口网”报道了官方对事件的回应。随后,中国新闻网、法制网、光明网、中国青年报等媒体都对此事件进行跟踪报道。而随着打人视频在网络上的传播,网民对此事仍保持密切关注。

2.3、传播节点

  

三、倾向性分析

3.1、媒体报道分析

2016年4月29日至2016年5月5日,媒体关于“海口暴力强拆妇孺被打”的新闻报道约2551篇,报道的主要网站为:中国新闻网、北京青年报、海南日报、人民网等网络媒体。通过对这些信息进行关键词提取、主题聚类分析,可知其倾向性如下:

 

(1)报道海口强拆事件始末的新闻占39%

5月3日,“中国新闻网”发文《海口强拆暴力执法 执法人员持木棍殴打妇女》,文称:4月30日,海南海口秀英区政府拆迁琼华村视频曝光,引起了社会强烈关注。记者在网上流传的拆迁现场视频中看到,身穿黑衣黑帽戴白色口罩的执法人员一手拿着喇叭,一手用木棍打向躺在地上的妇女们,并不时对其拳打脚踢。从视频中可以听到现场惨叫哭喊声不断。

(2)报道海口暴力拆违区长引咎辞职的新闻占21%

5月3日,“北京青年报”发文《海口秀英区区长引咎辞职 殴打妇孺事件启动问责》,文称:近日,海南海口市秀英区工作人员在一次拆除违建行动中殴打群众,引发社会关注。5月1日晚,海口官方对此事启动问责机制,秀英区区长黄鸿儒引咎辞职,3名干部被问责。

(3)报道涉事的5名联防队员被刑拘的新闻占11%

5月3日,“中国新闻网”发文《海口秀英联防队员粗暴强拆续:5人被刑拘,涉嫌寻衅滋事罪名》,文称:海口市公安局秀英分局依法对联防队员殴打群众案件立案侦查,对涉嫌寻衅滋事罪的5名犯罪嫌疑人刑事拘留。

(4)报道海口当地政府致歉的新闻占12%

5月2日,“海南日报”发文《海口市区两级领导登门向被殴打群众道歉 承担治疗费用》,文称:5月1日上午,秀英区委副书记、政法委书记王晓龙带队,对被殴打的群众也专门进行了看望慰问和道歉。长流镇组织被殴打的群众到医院进行了身体检查,检查显示为软组织挫伤,检查治疗的费用已由镇政府承担,镇里还将对被殴打的群众做好进一步的医疗服务工作。

(5)报道评论任性强拆、粗暴执法的新闻占7%

5月3日,“人民网”发文《人民网评:海口暴力拆违,任性强拆“不打疼”难休止!》,文称:法治从来都不是在嘴上说说、墙上挂挂的装饰品,而是需要在内心根植的一种信仰。说到底,任性强拆、粗暴执法屡屡出现,根本原因就在于对法治的漠视,本质是以法治之名,行违背法治之实。在这个意义上,将执法行为也纳入监督范围,同样必不可少。毕竟,在这样的事件中,不管是执法者,还是相关群众,没有谁是受益者。

(6)其他新闻占5%

5月2日,“人民网”发文《海南官方:海口拆违现场11岁男孩被打死亡系谣言》,文称:在诸多传言中,最为公众关注的是微信朋友圈中流传的“视频中被打的小孩已经死亡”。在这条传言的传播中,还配发了多张疑似医院抢救和拆违现场场景的照片,引发众多网友在网络通过跟帖用激烈言辞表达自己的愤慨。对此,记者采访了海口市长流派出所相关负责人,对方表示,听到这一消息后非常震惊,随后立即核实,发现5月1日中午这名视频中被打的小孩还在派出所做笔录。

3.2、网民话题分析

2016年4月29日至2016年5月5日,网民关于“海口暴力强拆妇孺被打”的言论约22.74万条,言论主要来自新浪微博。通过对这些信息进行关键词提取、主题聚类分析,可知其倾向性如下:

 

(1)传播海口暴力强拆事件的言论占34%

5月1日,“腾讯微博”用户“财新网”:【海口暴力拆迁 妇女儿童遭殴】近日一段网络视频显示:多名戴头盔、口罩身穿黑色制服统一着装的男子手持木棍、警棍和防卫盾牌,殴打多个坐在地上的妇女和儿童,现场哭声凄厉。这是4月30日发生在海南省海口市秀英区长流镇琼华村发生暴力拆迁事件。

5月1日,“推特”用户“非新聞”:4月30日,海南省海口市长流镇琼华村,上千警察、城管、打手连日进村强拆民房、围殴村民、打伤多人、抓走11人。

5月3日,“微信”用户“齐齐哈尔生活资讯”发文《实拍:海口拆迁民众与警方冲突完整视频曝光!扔砖头,点煤气罐!殴打妇孺!现场哭声凄厉!》,文称:4月30日网络出现一段骇人听闻、人神共怒的视频;该视频显示:多名戴头盔、口罩身穿黑色制服统一着装的男子手持木棍、警棍和防卫盾牌,殴打多个坐在地上的妇女和儿童,现场哭声凄厉。这是4月30日发生在海南省海口市秀英区长流镇琼华村的暴力拆迁事件。该视频经网民大肆转载分享,短短两天时间点击率已超5亿,全国上下无不谴责这一暴行。

(2)指责联防队员暴行的言论占22%

5月1日,“新浪微博”用户“郑在索律师”:呼吁,转起,坚决要求严惩践踏人民权利的暴徒!道歉,只是表演,没有任何意义!有良知的同胞,不要旁观,坚决要求将施暴狂徒及责任领导绳之以法,押上人民的审判台,接受人民的正义惩处!

 

如图所示此篇微博传播7892次,影响面2037.64万人(图片来源:蚁坊软件舆情监测系统)

5月2日,“腾讯微博”用户“周蓬安”:【周蓬安:持警棍殴打妇女儿童,缺的是人性】海口官方将执法者持械殴打手无寸铁的妇女、儿童上升到党纪国法的高度,是令人沮丧的重视。因为对于执法者来说,学会了用人性来自我约束,就不可能发生这类令人发指的事情。就此可以推断,持警棍殴打妇女儿童,缺的是人性。

 

如图所示此篇微博传播635次,影响面121.53万人(图片来源:蚁坊软件舆情监测系统)

5月3日,“微信”用户“今日钦州”发文《海口7个联防队员王八蛋,比鬼子进村还狠!今天得到报应!》,文称:将身无寸铁的妇女打的好凄惨!海口7个联防队员王八蛋,比鬼子进村还狠!今天得到报应,其中5人被刑事拘留。那个混账区长也“引咎辞职”!

(3)要求严惩涉事人员的言论占19%

5月2日,“腾讯微博”用户“王思想”:5月1日,中共海口市委常委会,研究海口市秀英区长流镇琼华村暴力强拆殴打事件,同意黄鸿儒引咎辞去秀英区区长职务,同时免去其中共秀英区委副书记、常委、委员职务。仅仅免职就完事了?仅仅免一个小小黄鸿儒就完事了?

5月3日,“新浪微博”用户“军皮少校-simon”:开始海口市政府的心里是“必须追究暴力抗法”,显然,他们对暴力拆迁中发生殴打被拆迁者的情况是“心知肚明”并且配备了救护车。我想说一句:在法律面前人人平等!政府官员及所雇佣的狗腿子如果不能依法履责,也将受到法律的严惩!

5月3日,“新浪微博”用户“玉都宜人”:这不是“粗暴执法”,是法西斯主义犯罪。施暴者必须依法逮捕审判!而指挥者也应该同样负刑事责任。

(4)传播涉事人员已被依法处理的言论占17%

5月1日,“腾讯微博”用户“中国之声”:【海口7人强拆违建粗暴执法被拘】海口秀英区通报称,对于部分村庄周边农用地滥占滥建,4月29日起依法实施强拆。部分受煽动群众昨天对执法人员采暴力抗法,区公安分局迅速介入强制带离11名可疑人员。针对粗暴执法问题,经查证是7名联防队员所为,公安机关已对7人给予治安拘留。

5月2日,“新浪微博”用户“新华网”:【海口严肃处理殴打群众事件 秀英区区长引咎辞职】海口市委作出问责决定:秀英区委副书记、区长、琼华村拆违行动总指挥黄鸿儒,疏于管理监督,对拆违行动组织领导不力,对行动风险评判不够,对干部教育管理不到位,导致发生重大事件。同意其引咎辞去区长职务。

5月3日,“推特”用户“纽约时报中文网”:【海口强拆现场殴打妇孺,视频曝光后官员下台】一段显示执法人员在强拆期间殴打妇女和儿童的视频,在社交媒体上传播后引发公众指责。一名涉事官员引咎辞职,另两人被免职。但公众的愤怒并未平息。

(5)批评官员的管理水平低下的言论占6%

5月2日,“腾讯微博”用户“人民日报”:海口问责拆违殴打,秀英区区长引咎辞职。报道称存在暴力抗法,但以暴力对抗暴力,拆违的姿势,从开始就错了。面对手无寸铁的妇孺,棍棒伺候,执法者丢了“法杖”,更丢了底线。违建往往是历史“沉积岩”,如何清理是门精细活,简单粗暴只会丧失政府公信。请多些对话,少些对抗!

5月2日,“新浪微博”用户“静净2013”:“权”与“法”是一对矛盾的对立统一体,人们总是在讨论“权”大还是“法”大。愚以为,不是大小问题,而是合法不合法问题。“权”也好“法”也罢,首先都要合法,没有合法的权力哪来合法的执法?打着“行政执法”、“依法治国”的名头,施强权暴力之“管理”、“服务”,low的不是水平而是没人性。惨无人道!

5月4日,“新浪微博”用户“勤奋qwas”:一些官员的管理水平实在是不敢恭维,还停留在7、80年代,早应该进村进行法律宣传、讲解,对村民合理要求应该帮助解决,让大部分村民理解,让一小部分通过法律途径解决,这样问题才容易解决。

(6)其他言论占2%

5月1日,“推特”用户“秀才江湖”:如果没有网友偷拍的视频,海口官方绝不会承认他们的暴力,官方通报将会一团和气:拆迁人员文明执法,动之以情晓之以理,打不还手、骂不还口,云云。

5月2日,“腾讯微博”用户“邓定远”:五一假期里微博上最火的两件事大概就是魏则西事件和海口强拆事件了,这两件事可以说是中国特色的国情下的必然产物:权贵们对最优质医疗资源的独享和百度对搜索引擎的垄断一日不除,莆田系民营医院借百度推广趁火打劫坑蒙拐骗也一日不会消停;土地财政一日不废,各地政府主导的血拆和强拆也一日不止。

5月4日,“新浪微博”用户“广西林仁聪律师”:警察拔枪便射,城管秤砣敢砸死人;问题疫苗未了,百度又掀风暴。是什么原因导致大面积腐败、全民道德沦丧?一个字:贪。如何解决?一个字:真!从我党到媒体到乡村小集体,从最高级别官员、富商到黎民百姓,今后都不许讲假话,必须讲真话!做得到吗?一切然并卵!

四、关注人群分析

4.1、原创及转发分析

 

由上图可知,有12%的网民针对该话题发表了原创观点或消息,而其他88%的网民转发了这些信息,帮助话题大规模传播,增强了话题的影响效果。

4.2、关注人群性质分析

 

由上图可知,网民言论主要来自微博的草根阶层(普通+达人),占92.9%。其余言论来自微博的认证用户群(名人+其他+媒体+企业+政府+网站),总共占7.1%。认证用户的言论又以名人微博最多,他们作为意见领袖发表了代表性的观点,在舆论场中具有较大的话语权;其次是其他微博,这些微博对话题进行了关注与讨论。

4.3、关注人群地域分析

 

由上图可以看出,海南的网民对话题的关注度最高,其次是北京和陕西。海南是事件的发生地,因此,当地民众对该事件保持了持续的高关注度。北京的经济水平相对较高,各层面人群分布丰富,网民基数较大,网络普及率高,居民的网络交互较为频繁,故网民关注度较高。此外,陕西乡土观念浓重,因此,网民对土地拆迁等话题比较关注。

4.4、关注人群客户端分析

 

由上图可以看出,绝大部分言论来自iPhone6,可见在此事件中使用移动设备是大多数网民的操作习惯,而移动客户端的排名顺序与各种移动设备的市场占有率有关。

五、点评与启示

5.1、专家点评 

5.2、启示

近日,海口市秀英区长流镇琼华村发生拆违暴力执法事件,受到广泛关注。事件发生后,相关责任人很快受到处分,5名殴打群众的联防队员被刑事拘留,秀英区区长引咎辞职。

面对错综复杂的利益纠葛,首先要慎重对待“快刀斩乱麻、处之而后快”的诱惑,学会精细化管理、人性化执法,并完善相应的处置、善后和保障等机制。

法治从来都不是在嘴上说说、墙上挂挂的装饰品,而是需要在内心根植的一种信仰。说到底,任性强拆、粗暴执法屡屡出现,根本原因就在于对法治的漠视,本质是以法治之名,行违背法治之实。希望以海口拆违此类事件为戒,将法治意识刻在心中,将执法行为纳入监督,杜绝随意执法、简单执法、粗暴执法,才能修复执法队伍受损的形象。

回顾这起事件,倘若一线执法队伍更规范专业,现场处置更得当,后续保障更有力,或许可以避免激烈的冲突。所以应该整肃执法队伍、净化执法环境,建立能执行到位的追责机制。

房子被拆,没有哪位户主会笑脸相迎,但只要安置妥当、服务到位,就很难出现剑拔弩张的对立,更不至于出现拳脚棍棒相加。所以,拆违前期的准备工作要充分,干部挨家挨户做通群众的思想工作,取得群众的理解。在拆违现场提前搭好帐篷、备好车,及时帮助被拆户转移物品,安抚他们的情绪。

改善城市人居环境、提升城市治理水平,是城市管理者的责任,也是广大群众共同的心愿。处置违建,不能忘了出发点是保护群众的长远利益。第一步要通过严格执法压缩违建的生存空间,严厉打击侵占农田、村集体土地、非法买卖土地的行为,斩断利益链条,向侵占群众利益的黑恶势力亮剑。同时,要给群众的合理诉求以出路,保障他们建房的合法权益,报建有门、建房有证,让群众可以快速便捷地取得建设许可证。

(部分文字摘自互联网)

六、外媒视角

通过对互联网上主流境外媒体有关“海口暴力强拆妇孺被打”的报道进行查看,发现主要报道来自“美国之音”、“纽约时报”、“星岛日报”、“联合早报”等媒体。相关报道如下:

 


(部分文字摘自互联网)

蚁坊软件

鹰眼舆情观察室

2016年5月5日