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【热点舆情】一次性发泡餐具解禁
2013-04-02 浏览次数:60 文本来源:鹰眼舆情观察室

网络标签: 一次性餐具 发泡餐具解禁 白色污染

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(一次性发泡餐具解禁)

 

简介2013226日,国家发改委发布关于一次性发泡塑料餐具解禁的第21号令,并决定于今年51日起正式执行。该决议一经出台便掀起舆论的轩然大波。针对公众质疑,320日,发改委产业协调司在国家发改委网站上发布《对“一次性发泡塑料餐具”条目调整的说明》进行解释,同时,中国科协新闻学会联合中国塑协等单位召开新闻发布会做出回应。

一、事件回顾

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二、传播分析

2.1、传播趋势

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2.2、传播路径

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2.3、传播节点

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三、倾向性分析

3.1、媒体报道分析

2013226日至327日,媒体关于“一次性发泡餐具解禁”的新闻报道约3231条,报道的主要网站为:人民网、新华网、中国新闻网、中国广播网、京华时报、网易、搜狐等网络媒体。通过对这些信息进行关键词提取、主题聚类分析,可知其倾向性如下:

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1)报道解禁引发争议的新闻占37%

316日,“凤凰网”发文《一次性发泡塑料餐具“解禁”惹争论》,文称:被禁止了14年的一次性发泡餐具近日从“禁止”名单中删除。此举在一次性餐具生产厂家中引起议论。“不可能吧,这是国家一直明令禁止的。”山东一家一次性餐具生产厂商表示怀疑,当他得知国家发改委确实更改了以前的禁令后,表达了震惊,同时对一次性发泡餐具的前景表示不看好:“谁知道政策什么时候再变回来,我们不可能再回到老路上。”

2)报道担忧白色污染的新闻占28%

320日,“和讯网”发文《一次性发泡餐具5月将解禁 或将面临“白色污染”》,文称:随着近日国家发改委发布的第21号令的生效,14年来一直禁产禁用被称为“白色污染”的一次性发泡餐具5月将“重现江湖”。该消息一出,立即引起多方争议,有人赞同,也有人反对,还有不少人吐槽,“这东西不是一直在用吗?”业内人士指出,目前发泡餐具缺乏产品标准、质量安全市场准入条件以及成熟完备的回收机制。

3)报道解禁原由的新闻占16%

327日,“中国日报网”发文《发泡塑料餐具:先禁又解为哪般?》,文称:在国务院参事、中国产学研合作促进会常务副会长石定寰看来,国家发改委此次对一次性发泡塑料餐具的“解禁”是建立在长期调研和科学论证的基础上的。从2006年起,他和同为国务院参事的叶汝求开始关注国家经贸委从1999年起先后发布的关于“停止生产、使用一次性发泡餐具”的6号令和三个通知(简称“一令三文”)的实施情况。他们向有关部门和人士做了深入调研后于当年68日向国务院提出了“对聚苯乙烯发泡餐具应该再认识”的建议。

4)报道官方回应的新闻占13%

323日,“中国广播网”发文《一次性发泡塑料餐具解禁引质疑 发改委称理由充分》,文称:据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,日前“一次性发泡塑料餐具”被从淘汰类落后产品目录中删除,这让14年前被禁的一次性塑料发泡餐有可能再次现身餐桌。随后有媒体曝光了一份由一次性发泡塑料餐具企业与北京某律师事务所签订合同,主要内容是企业支付数百万元,雇佣律师事务所与相关部门沟通,加快推动解禁。国家发改委则表示解禁理由充分,经过了充分酝酿。

5)其他新闻占6%

319日,“中国日报网”发文《一次性发泡塑料餐具解禁 山东企料难重启生产》,文称:“我省生产一次性发泡塑料餐具的企业较少,且多为小企业,政策解禁对山东塑料产业影响不大。昌乐某塑料加工厂经理刘玉东14日接受导报记者电话采访时表示,不打算重新生产一次性发泡餐盒,仍将继续生产环保可降解餐盒、纸质餐盒等非发泡餐盒。

3.2、网民话题分析

2013226日至327日,网民关于“一次性发泡餐具解禁”的言论有93257条,言论主要来自新浪微博。通过对这些信息进行关键词提取、主题聚类分析,可知其倾向性如下:

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1)传播一次性餐具解禁的言论占28%

315日,“新浪微博”网民“南都广州”:【一次性发泡餐具解禁,你赞成吗?】上月,国家发改委的一纸“21号令”,让被称作“白色污染”的一次性发泡餐具即将解禁。禁产禁用14年来,一次性发泡餐具似乎从没在广州食肆彻底绝迹。据悉,有关准入文件还在起草中。食品安全何处安放?一次性发泡餐具解禁,你赞成吗?

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如图所示此篇微博传播230次,影响面493.6万人(图片来源:蚁坊软件舆情监测系统)

314日,“推特”网民“shanghai_info”:一次性发泡餐具5月起解禁 质量安全仍无标准:一次性发泡餐具被称作“白色污染”,14年来一直禁产禁用且多次查处。但今年2月国家发改委的一纸“21号令”,却将它突然解禁。食品包装专家和多家餐盒企业指出,发泡餐具目前缺乏产品标准、质量安全市场准入条件以及成熟完备的回收机制,呼吁政府部门尽快制定相关文件解决这些问题。

2)有关事件最新进展的言论占21%

323日,“新浪微博”网民“新华网”:【一次性发泡塑料餐具解禁引质疑 发改委:理由充分】日前 “一次性发泡塑料餐具”被从淘汰类落后产品目录中删除。随后有媒体曝光了一份合同,主要内容是企业支付数百万元,雇佣律师事务所与相关部门沟通,加快推动解禁。国家发改委则表示解禁理由充分,经过了充分酝酿。

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如图所示此篇微博传播51次,影响面133.7万人(图片来源:蚁坊软件舆情监测系统)

325日,“腾讯微博”网民“wocwol-i-1041”:【发改委公布发泡餐具解禁理由10家塑料企业“公关合同”意外曝光】本报312日独家报道的《一次性发泡餐具解禁惹争议》在行业内掀起风波。一是发泡塑料餐具符合国家食品包装用具相关标准。二是使用后可以回收再利用。三是国际上许多国家和地区一直在使用。四是可以节约石油资源。

3)认为一次性餐具污染环境的言论占19%

327日,“腾讯微博”网民“kejizhuanti”:【发泡餐具解禁不能只算经济账】由于方便而被泛滥使用的一次性发泡餐具会产生的“白色污染”曾让人们触目惊心。发泡餐具的所谓经济实惠只是在忽略了回收处理成本后才能成立,只要在监管上稍有懈怠,由其造成的“白色污染”一旦卷土重来,社会将要付出沉重的治理成本。

323日,“新浪微博”网民“金金蛇”:一次性发泡塑料餐具污染不可忽视!发改委应将论证解禁的论据公布!污染估算如何?怎样回收?回收方法是否实际可行?你说的回收利用到何处?污染物进入废纸回收系统的话,每年回收的6000万吨废纸回收面临威胁!呼吁国务院应关注此事!一旦放开,后果难以想象!千万千万!!!...

4)质疑一次性餐具解禁内幕的言论占16%

322日,“腾讯微博”网民“Adriano1025”:一个制度的建立,一个规定的实施,都是非常艰难的,尤其是规定的群体是13亿百姓。被禁14年的一次性发泡餐具即将解禁,原因到底是什么。当普通百姓已经逐渐认可肮脏的一次性饭盒,当小商小贩已经逐渐抛弃廉价的一次性饭盒,一份450万元的公关合同,却将国家领导的要求与百姓的健康抛诸脑后。谁来管管!

321日,“腾讯微博”网民“dandanjianghu”:【利益推手】发改委宣布解禁被禁了十四年的一次性发泡餐具,是什么让曾经造成大量白色污染的魔鬼从禁闭中逃出来的呢?据新华社记者称,是广东十家塑料企业以450万为杠杆,利用北京市君泽君(深圳)律师事务所这个支点,撬开了发改委这个魔瓶。君泽君背后,是只什么样的手,能让发改委冒如此大不韪呢?

5)担忧餐具卫生安全问题的言论占12%

317日,“新浪微博”网民“黄渤”:饭店上了一次性筷子,外观包装均精美无挑,热水中涮了几下,刺鼻的味道马上出来了,低头一看,结果...!!!这汤你敢喝吗?不用一次性筷子不是环保是保命啊!@上帝 @阎王爷

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如图所示此篇微博传播14.1万次,影响面6000万人(图片来源:蚁坊软件舆情监测系统)

326日,“新浪微博”网民“芷茉molly”:一次性餐具多是不合格无法降解的塑料发泡材料或者没有经消毒又二次利用的材料制成的。制作一次性筷子毁木毁林而且多用化学原料漂白!黑心商人经常用过之后简单处理再用!不环保之余卫生安全难以保障!自己携带餐具更可以避免传染病或者将病传染给别人,对自己和社会负责!今天开始,携带自己的餐具吧!

6)其他言论占4%

314日,“新浪微博”网民“祺在吕”:发泡餐盒解禁时,塑协会站出来了:“白色污染和餐盒没关系!”毒奶粉横行时,奶协会站出来了:“99%的国产奶粉都是合格的!”如今百万猪军过大江、千里黄沙虐京城,恳请中国猪协会和中国沙协会也站出来说点啥吧。#一次性发泡餐具#

317日,“腾讯微博”网民“zypdc123”:#一次性发泡餐具#可笑,从没禁过!何来解禁之说?

、关注人群分析

4.1、原创及转发分析

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由上图可以看出,有33%的新浪微博用户针对事件发表了原创观点或消息,而其他67%的网民传播这些观点消息,为事件发展推波助澜。

4.2、关注人群性质分析

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由上图可以看出,原创言论主要来自微博的草根阶层,占71%。其余言论来自微博的认证用户群,总共占29%。认证用户的言论又以媒体官方微博最多,主要为转载传统媒体的新闻报道,传播消息;其次是名人微博,他们充当意见领袖的角色,对事件发表了具有代表性的看法。

4.3、关注人群地域分析

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由上图可以看出,广东地区的网民对事件的关注度最高,其次是北京、江苏等地,这些地区的经济水平相对较高,各层面的人群分布丰富,居民的网络信息交互频繁。

4.4、关注人群客户端分析

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由上图可以看出,绝大部分言论来源来自新浪微博客户端,可见大多数网民习惯使用传统的电脑设备关注事件,而排名其后的客户端与各种移动设备的市场占有率有关。

五、点评与启示

5.1、专家点评

中国塑料餐具联席会议办公室主任——李沛生:现在老百姓的环保意识逐步提高了,随意丢弃餐具的现象已大大减少,此外火车全部改成了空调车,垃圾无法从车窗向外扔,全部由列车员收集后集中处置。发泡餐盒的回收利用也大有市场。

国际食品包装协会秘书长——董金狮:现在发泡餐具尚无明确准入标准,企业在生产过程中都是根据自己的标准进行生产。现在要恢复,关键是要确立标准,达到标准的才能进入市场。

经济之声特约评论员、原轻工业部科技发展司司长——徐蓓蕾:我们认为发泡塑料饭盒是绿色产品,第一,它本身是没有毒的,不存在有毒物质,在使用过程当中是安全卫生的,作为食品包装材料对人体无害;第二,在发泡塑料餐具生产过程当中过去曾经用过的发泡剂是氟利昂,氟利昂会破坏对大气层,现在已经改成丁烷了,不会对大气层造成破坏;第三,它的性能优越,比如耐油性、耐水性、耐压性、加工性都很好,而且性价比最高,有市场竞争力;第四,它对环境造成的影响,可以通过强制回收和综合利用等措施解决。废弃塑料饭盒可以通过处理和加工变成再生资源,可以用作办公产品等,而且现在已经有产品还出口到德国做成园林里的凳子、井盖等。所以它是符合循环经济原则的,应该属于绿色包装产品的范畴。

北京科技大学经济管理学院博士生导师——刘澄:发泡餐具的争议是一件好事,有助于进一步厘清事件真相,推进政府决策的科学性。政府监管部门在制定涉及民生健康的重大政策前,必须有公开透明的决策程序作保障,不能被行业企业和专家的意见所左右,应充分论证,广泛听取各方面声音,对于有争议的决策,尽量交由专业性的第三方机构完成分析论证,最大程度地尊重和吸纳民意,以真正找到符合公共利益的解决之道。

台资企业斯维德尔通豪塑料有限公司董事长——谢丞威:由于具有节约资源的特性,一次性发泡塑料餐具在日本、韩国以及我国香港、澳门都是被允许使用的产品。食品安全保障的核心关键在于管理。

广西医科大学医药学专家——谭珍媛:如果不良商家采用废旧塑料制成的一次性发泡塑料饭盒,长期使用会对身体产生毒害或导致病变,严重的会致癌,“建议市民尽量少用或不用一次性发泡塑料饭盒盛装高温、油腻的食物,最好不要用于微波加热食物”。

5.2、启示

众所周知,因为造成严重的白色污染,早在1999年,发泡餐盒就被原国家经贸委列为淘汰产品,并从2001年开始不得生产销售和使用。此次又突然解禁,人们不禁会问一次性发泡餐具的回归是否合理?会不会再次导致更多的“白色污染”?

产生 “白色污染”,很大一部分的因为是管理不善和人们随意丢弃塑料废弃物的不良习惯造成的。解禁有利于提高小企业的生产门槛,但发泡餐具目前也的确缺乏产品标准、质量安全市场准入条件及成熟完备的回收机制。应该强制进行质量认证,另外要发放生产许可证,建立健全国家级的产品质量标准。政府应及时出台相关文件解决解禁后可能出现的这些问题,若处理不到位,“白色污染”则可能卷土重来。

对发泡餐具开禁,关乎公众健康和环境保护。要维护公众的利益,就必须有公开透明的决策程序作保障。由于解禁过程过于神秘、仓促,且缺乏公开讨论,即便发泡餐具真的安全问题不大,也给人感觉太突兀而不容易接受。但是,发泡餐具解禁时间已屈指可数,如何更好地规范,避免“白色污染”再次出现,才是关键。

(部分文字摘自互联网)

(结束)

2013327

鹰眼舆情观察室

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