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【热点舆情】北京721暴雨
2012-07-22 浏览次数:90 文本来源:鹰眼舆情观察室

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(北京721暴雨)

简介:721日,北京发生大暴雨天气,全市平均降水量170毫米,官方称为自1951年以来有完整气象记录最大降水量。截至2217时,共发现因灾死亡37人。其中,溺水死亡25人,房屋倒塌致死6人,雷击致死1人,触电死亡5人。

一、事件回顾

721日,北京特大暴雨,上午930分,北京市气象台发布暴雨蓝色预警,启动四级应急响应;1550分,北京市气象局将上午发布的暴雨蓝色预警升级为了黄色预警;启动暴雨级应急响应,22时继续发布仅次于红色预警的暴雨橙色预警。

722日,媒体报道北京市公安局向阳路派出所所长李方洪21日在救助被困群众时,被一根落入水中的电线击倒,不幸牺牲;由于暴雨,首都机场滞留八万人,微博网友自组车队义务接人;暴雨造成山洪,路面塌陷等次生灾害,致使多人死亡。

723日,北京暴雨损失近百亿元,190万人受灾37人遇难,官方就暴雨灾害各方面表态回应。

二、传播路径

721日,“腾讯”发文《北京今晚将迎暴雨 首发地质灾害黄色预警》。

722日,(1)“新华网”发文《北京一派出所所长救助被困群众时牺牲》;

2)“人民网”发文《首都机场滞留八万人 微博网友自组车队义务接人》;

3)“腾讯”发文《北京车主暴雨中停车 交通协管员次日贴罚单》,在微博上引发各界人士热议,江苏舜天北京籍球员杜文辉微博怒斥,“这样的做法太没人情味”,随后,北京市政府新闻办公室官方微博“北京发布”称,北京市常务副市长吉林表示,在突发灾害降临时这种处罚是错误的,所贴罚单作废,感谢广大网友的监督,当事协管员被调岗;

4)“中国广播网”发文《北京暴雨致地铁6号线金台路工地发生路面塌陷》、《北京房山区强降雨引发山洪数千居民被困房顶》。

723日,“腾讯”发文《北京暴雨致北京37人死190万人受灾 损失近百亿》;《北京气象局回应手机预警:信息发送存技术障碍》《北京官方:暴雨停车罚单作废 当事协管员被调岗》《民政部:北京暴雨洪涝灾害已致37人死亡7人失踪》《北京防汛抗旱指挥部:排水设施标准仅为3年一遇》《市委书记、市长郭金龙:当前要把工作重心转到救灾善后维稳上》。

传播路径:媒体报道——网民关注——网民质疑——官方表态——媒体持续报道

三、倾向性分析

1、媒体报道分析

2012721日至723日,媒体关于“北京721暴雨”的新闻报道有12700篇,报道的主要网站为:新华网、人民网、凤凰网、中国广播网、腾讯等。通过对这些信息进行关键词提取、主题聚类分析,可知其倾向性如下:
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(1) 报道暴雨灾害伤亡情况的新闻占39%

“新华网”发文《北京遭遇40年来最强暴雨 已致36伤》称:“21日北京迎来主汛期后的第一场暴雨,截至18时许,房山区、门头沟区等局部地区降雨量已超过300毫米,同时伴随雷电大风。通州区张家湾镇一村庄受暴雨大风影响建筑物受损,造成3人死亡、6人受伤。”

(2) 报道救灾情况的新闻占32%

“腾讯”发文《北京暴雨或引发山洪 房山等紧急转移5200余人》称:“从北京市防汛抗旱指挥部获悉,为防止山洪泥石流暴发威胁村民安全,截至211830分,北京市怀柔区、门头沟区、房山区已经紧急转移5264人。”

(3)报道后续工作开展情况的新闻占14%

“人民网”发文《暴雨致20余趟北京至郑州列车晚点 旅客可退票》称:“北京一场暴雨,导致昨日郑州火车站20多趟列车晚点。K507次、K1363次、K179次等晚点长达十几个小时。郑州火车站提醒列车晚点的旅客,可全额退票。”

(4)报道灾害中如何自救的新闻占9%

“凤凰网”发文《北京暴雨37人死亡溺亡25人 车主暴雨中该如何自救?》称:“消防官兵提醒,遇到暴雨,待在车里躲雨,很不安全。驾乘人员一旦发现路面有积水的可能,应该马上打开车锁,随时准备下车,或者马上在路边停靠,到室内躲避。万一车辆被淹失灵,人被困住,要选择破窗逃生。消防官兵介绍,破窗的方式也有技巧,在车身玻璃中,挡风玻璃最厚,人在车里面很难砸破,车门窗和天窗最薄,选择边角部位,相对容易砸碎。”

(5)其他报道占6%

“腾讯”发文《北京暴雨夜黑车拉客 八站地铁路程要价900元》称:“暴雨夜的北京,有爱心也有一些令人不齿的行为。在这些热心私家车主感动公众的同时,另一些黑车司机却坐地起价,平时40元的喊价200元,三元桥到劲松桥这段东三环南北向地铁仅八站的距离,有黑车离谱地喊价高达900元。甚至有正规运营的出租车‘自贬’为黑车,关掉计价器拉客。而除‘黑心车’之外,‘黑心旅店’同样耸人听闻,有北京市民投诉三元桥有旅馆趁机抬价到2160元一晚,让义务从机场接人到三元桥的志愿者车辆又被迫回望京找旅馆。”

2、网民话题分析

2012721日至723日,网民关于“北京721暴雨”的言论有4750373条,言论主要来自新浪微博。通过对这些信息进行关键词提取、主题聚类分析,可知其倾向性如下:
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(1)有关救援与求救的言论占36%

@新闻哥: 两则最新消息:燕山分局一派出所所长在抢险过程中牺牲了;广渠门被救男子已死亡。——消息还未得到官方证实,求证中。

@兔兔: 今天的雨好大,我在房山,这最大了,马路上全是水,我家小区的水已经过胸了,一楼已经不能开门了,车也被淹没了!!!!!

 (2)讨论灾难面前人情与人心的言论占34%

@XY765961929: 北京21日迎来61年强度最大、持续时间最长的一次降水。在天灾面前,人们用微博传递着北京温度,30多网友组成爱心车队,不少人为受难者提供免费住所食物,无数人转发着求助信息。网友们有着共同的信念:北京挺住,中国挺住!目前因灾死亡37人。让我们一起悼念逝者!

@zhanliang21号,北京暴雨,北分公司发来提醒短信,以及公司救助方式,感到很温暖,谢谢公司!@腾讯公司

(3)质疑灾害响应机制的言论占17%

@史会元:北京暴雨居然有如此破坏力,真没想到。而政府的责任也就在“没想到”三个字上。没有提前预警,没有对低洼路段提前管制,没有广播提醒,没有在周末提前集结人员。北京这个北方城市,对暴雨洪涝严重低估,其各部门协调响应机制也集体缺位。不用比东京和新奥尔良,先向广州海口学习吧。

@雷颐:【求教贴】野三坡属河北涞水,是北京人喜欢的度假处,前天暴雨的重灾区,不少人在此度假到现在无消息。请教:他们打110报警第一响应应是河北警方还是北京警方?如有不幸者,应由河北统计还是北京统计?进一步说,这种跨界地区的安全、紧急情况时应由哪方首先出动、负责,平时应有预案。

(4质疑排水系统与城市规划的言论占8%

@井冈山云海:你们就不能拿出研究航空航天的那劲来好好考虑、研究下中国的路政、城市规划吗!!!

@抱歉sorry:有钱办奥运、大运、支援非洲,没钱搞市政民生!可悲啊!

(5)其他言论占5%

@信海光:一叶障目。现在知道了,北京暴雨房山受损最大,但在当时的微博以及媒体上,大家都以为首都机场受害最大,滞留了几万人而异。说到底,这是因为房山人民没有话语权,坐飞机的精英乘客掌握了话语权啊......当然,这只是前期,至于后来媒体为什么仍没关注房山,这就不清楚了。

@段郎说事:外媒关注北京暴雨袭城,称中国外表光鲜里子落后。俄罗斯《共青团真理报》说,“中国首都被泡在水里”。德国《莱茵邮报》的标题是“北京沦陷”。去年,中国一些大城市在暴雨中不堪一击的窘况让外媒慨叹,中国“上面光鲜,下面落后”。如今,北京的袭城暴雨令这些说法再次浮出水面

四、点评与启示

专家点评:实际上,21日的降雨,气象部门之前已有预报,排水、公交、地铁、道路等部门也都启动了防汛应急预案,排水的车辆设备早早就在莲花桥等重点路段待命抢险。在大雨中,公安、交通、排水等部门的可以说是全员上岗,坚守岗位,公安民警以身体站在积水里,以身体为标杆指引车辆,工作不能说不尽力,但为什么还会出现这么多的积水点段?

根本原因,一方面是目前城市中的排水设施标准普遍偏低。据了解,目前北京仅有天安门广场和奥林匹克公共区的排水管线达到5年一遇,即满足每小时56毫米的降雨量;中心城区普遍为1年一遇,个别区域按照3年一遇的标准建设。另一方面是城市的空间扩张、硬覆盖加剧、人口膨胀等通病加剧了突发天气灾害的可能性。

中国工程院院士、中国水科院水资源所所长王浩说,现在北京超过80%的路面被混凝土、沥青等不透水材料覆盖,城区雨水汇集速度加快,地面下渗能力大幅减弱,河道缩窄行洪断面减小,进排速度不成比例,即会形成大面积滞涝。

此外,城市大范围的基础建设,施工挖掘的基坑、竖井日益增多,这些破土建设容易破坏原有的排水系统,形成新的积水点,给汛期带来不小的隐患。

除此之外,对突发天气的应对缺乏协调和准备也加剧了暴雨对市民生活的影响。例如,针对首都机场没有出租车造成旅客大量滞留的问题,一位业内人士表示,已有天气预报在前,一般都会动员大的出租车公司对机场、火车站等地进行保点运输,保障有一定的出租车供乘客使用。而这次,却是数十个望京网友自发驾车前往首都机场免费接送客人;而机场高速在收费站在积水已经没过车轮、大量车辆排队等待的情况下还在坚持收费等情况就不应该发生。

启示

“北京721暴雨”应该成为我们的一面镜子,无论是政府、各单位、还是个人,在这样一场暴雨过后,都应该检视自己还有什么做的不好或不足。只有反躬自省,都学会小心自己的言行、心态、处事,那些不够完善才不会继续不完善,那些不近人情才不会继续无情下去。

鹰眼舆情观察室

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