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涉检舆情导控管理
2017-12-25 标签:涉检舆情 浏览次数:901 文本来源:蚁坊软件

 

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如何正确引导和处置涉检舆情,是当今互联网时代涉检机关亟待深入研究、严肃对待的重要课题。为完成这一课题,涉检机关需要明确了解涉检舆情的含义,涉检舆情产生的原因,进而得出涉检舆情导控管理的方法。

一、涉检舆情的含义

涉检舆情是指与检察机关、检察业务、检察人员等相关的舆情信息,从广义上而言,涉检舆情既包括涉检正面舆情,也包括涉检负面舆情;从狭义上而言,涉检舆情仅指负面舆情,是指针对检察机关、检察业务和检察人员等所持批评或否定态度且有较强影响力、倾向性的民众意见和言论。本文讲的涉检舆情特指狭义上的含义。

二、涉检舆情产生的原因

1、队伍建设中负面性的人或事

检察队伍整体上是特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的执法群体,但由于个别检察干警特权思想严重,作风霸道,说大话、空话,滥用、滥施检察权,给检察队伍带来了不良的社会影响。在对待涉检舆情时,有的检察机关存在“家丑不可外扬、自身问题尽可能内部解决”的认识误区,让许多事情的真相得不到媒体的正面引导,引起不明真相的网民在网上高度关注甚至炒作,从而放大了队伍形象的负面影响。

2、执法办案中的失误与瑕疵

近年来,职务犯罪手段越来越高明,行为越来越隐蔽,关系越来越复杂,查办阻力越来越大。个别检察干警在执法办案中不讲究方法,疏于化解,忽略了当事人的合法权益,忽略了案件的法律效果、政治效果、社会效果三者之间的有机统一,在执法办案中造成一些失误和瑕疵,被个别人在网上快速放大和炒作,进而严重损害检察机关的执法公信力。

3、检察工作的监督缺位

近年来,人们对检察机关履行的职权有很大争议,特别是对检察机关自侦案件的侦查权和逮捕权行使的公正性表示质疑。他们认为,检察机关独家履行自侦、自捕、自诉职责,对职务犯罪侦查权和逮捕权的行使缺少诉讼程序上强有力的监督制约,权力高度集中,不利于公正性的实现。当检察机关的执法办案结果与人们的期望值出现差距时,由于监督的缺位,社会上就会对检察机关执法办案的公正性持怀疑态度。而当这些怀疑没有得到很好的证实时,就会引起民众的共鸣,引发网络舆情。

三、涉检舆情导控管理策略

1、提高舆情风险意识

涉检舆情的发生往往对检察形象、检察司法公信力会造成一定的损害,因此检察机关要充分认识到新媒体形势下涉检舆情呈现出的新特点,转变工作理念,提升舆情意识,把涉检舆情的应对处置工作放在更加突出的位置。

首先,要树立正确的舆情观念。不断增强舆情意识,及时捕捉舆情热点,增强对有关热点的预见性,化被动为主动,掌握话语权,自觉防止和克服反应迟缓、应对被动、危机意识缺位等问题。时刻绷紧神经,兼顾办案司法效果与社会效果,实现社会效益与司法规律相统一。

其次,要规范源头行为。检察人员要树立法治意识,严格依法履职、杜绝违法违纪、司法不公正不规范等突出问题,不办关系案、人情案,确保案件实体和程序正义,从源头上杜绝舆情事件。

最后,要深化检务公开。积极抢占新媒体阵地,加强门户网站、两微一端等媒体建设,依托新媒体及时向群众宣传检察机关的重大活动、检察队伍和业务工作的重要成果,设立与公众互动的空间,让网民发表对检察工作的意见和建议,让检察人员为网民解疑释惑,加强正面舆论的引导,传递检察工作正能量,提升检察机关的社会形象。

2、强化舆情源头引导

一是要建立宣传工作领导机制。成立舆情危机应对工作领导小组,借助舆情监测预警系统,加强对日常和突发事件的监测和预警,并及时分析应对。领导小组下设办公室,负责对涉检舆情危机的监测、预警、报告,制定引导方案,根据领导小组统一部署,组织开展舆论引导和化解工作。办公室成员应配备具有媒体素养的专业人员,配齐必要的工作设备,逐渐形成优质新媒体宣传、处置团队。

二是建立舆情预警机制。注重源头治理,建立风险评估机制,深入研究新媒体的特点和定位,加强对检察工作的舆情风险评估,准确分析和研判可能引发舆情危机的敏感领域,及时制定舆情引导预案,最大可能地将舆情苗头处理在初期。事先针对各种类型的危机事件,制定详尽的判断标准和预警方案,制定处置舆情突发事件的应急预案,一旦危机出现便有章可循。

三是建立舆情引导机制。直接面对网民,把已经了解和可以确定的事实真相、正在采取的措施、有关部门和责任人员的态度予以公布,只有让真相站出来,占领舆论的制高点,才能防止流言蜚语,变被动为主动。

3、完善舆情应对机制

首先,要正确认识和处理好事前与事后、本单位与其他单位、其他部门之间的关系。尝试建立对外、对内、对上、对下的舆情处置联动,形成舆情共同应对机制,可以结合各单位、各部门的优势,以便在最短时间内,化解舆情事件。涉检舆情究其根源,事件本身是发生在现实当中的,必定会带动传统主流媒体的跟进报道。加强与传统媒体之间的互动,形成主流舆论强势,利用传统媒体的公信力和权威性,发布最及时权威的信息,可以影响网络舆情的走向,从而实现舆论的正面引导。

其次,坚持事件处理与舆情处置同步进行的原则。舆情往往是伴随着事件的发生而发生的,舆情往往也是随着事件真相的公布而平息的,因此,事件的处理对舆情的处置起着至关重要的作用,而正确及时地进行舆论引导又有助于事件的处理,因而要坚持事件与舆论引导、舆情处置同步安排、同步落实。

最后,建立常态化、长效化工作机制。面对涉检舆情,检察机关在处理的过程中要及时总结经验,吸取相关教训,要以网络曝光的责任事件为“放大镜”,及时对照、整改、规范、预防。切实、全面抓好涉检舆情应急管理工作,建立党组织统一领导、宣传部门综合协调、职能部门有力配合的工作格局,在舆情发生后及时改进工作,依照法定程序处置和解决实体问题,及时铲除舆情引爆点。

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