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农妇追凶17年事件:公安如何处理网络负面舆论
2015-11-24 浏览次数:253 文本来源:蚁坊软件

河南一农妇17年来寻遍十余个省份,追踪杀害丈夫嫌疑人,5名在逃人员4人已归案。但事件背后的追问:一位柔弱的普通农妇都可以追凶17年,寻找到那么多关于杀人疑犯的有用线索,难道专司破案的警方找寻不到?若不是李桂英一念执着、追凶“痴心”难改,杀人嫌犯是否就可以逃避法律制裁?当地警方是否存在不作为?五个行凶者中,还有人在逃亡期间回到原地派出所办理二代身份证,公安部门不仅没有发现,还为其办理了身份证件,这是疏忽所致?还是有“内鬼”暗中协助嫌犯?这些问号,都直指公安机关的办案能力和形象。
了解事件详细过程,请戳:
河南农妇追凶17年 找到4名杀夫疑犯

网络负面新闻的直接影响是淡化、疏远和隔阂警民关系:
第一,信任危机加深,认同感降低。直接引发了广大人民群众对公安机关执法的信任危机,削弱了民警的执法公信力,极大地降低了人民群众对公安工作的认同感 和信任感,直接导致对政府的信任危机。
第二,社会矛盾转嫁,不满情绪增强。什么事都找警察,从表面看,是政府对人民警察的信任,是公安机关执法力度强的表现。但从深层次分析则不难发现,这是政府职能混淆、执政能力不强的结果。长此下去,不但会造成人民警察职责任务含混,而且还会使人民警察成为职责含混、越权行政的 牺牲品。
第三,人民警察形象受损,理解支持率降低。这些大量的负面涉警舆论,导致部分人民群众对公安机关和民警的不解不满,甚至愤慨,使公安机关的形象受到严重损害,群众对公安工作的理解支持受到不同程度的负面影响。
第四,直接影响到民警办案。由了警察失去信任后,办案中在收集线索、访问群众和保护现场中受阻,往往使案侦错过最佳侦破时间,或者导致民警在追捕犯罪嫌疑人时得不到人民群众的有力支持而使犯罪嫌疑人脱逃或民警身体受到伤害。 

公安如何应对媒体和化解涉警负面报道危机 

凡事预则立,不预则废!“防火”胜于“灭火”,当危机发生以后,对警察形象的损害往往已经造成。这时再尽力去“补救”,是作为“消防员”在挽回损失。因而,最大程度减少危机损失和影响的做法便是避免危机的发生。由此可见,公安机关的决策者应当树立未雨绸缪的意识,及早发现危机的端倪,防范未 然。在危机应对中通过科学分析做出事前预测和判断,从而将事件控制在酝酿、萌芽状态,在不被人察觉中将危机化解。具体地讲,应做好以下几个方面的工作。 

一要正确认识公安机关与新闻媒体之间的关系。

思想是行动的先导,要提高民警应对媒体的能力,首先要让民警明白公安机关与新闻媒体之间的关系。 开放的社会,任何组织的生存和发展都离不开与外界的交流。公安机关与社会各界的交流,既是自身生存发展的需要,也是为了让社会公众知晓并了解公安工作,为 公安机关服务社会、服务公众提供帮助,完成公安机关对社会服务的功能和职责。要履行这些功能和职责,必须依靠信息的传播,需要一种公共的窗口,而日益发达 的媒体便承担起了引导社会舆论的特殊功能。如在遇到重大自然灾害、突发事件时,警方需要通过媒体的及时宣传和警示,让群众了解事件真相,从而及时有效地避 免谣言,防止社会恐慌和引起其他不必要的伤亡或损害;在日常打防工作中,警方可以借助媒体来对一段时间内的多发案件或打防重点进行宣传,指导群众做好自我 防范;在社会综合治理过程中,可以通过媒体的广泛宣传,引导调动民众参与群防群治,有效整合社会各方力量,共同打击违法犯罪。而公安机关的工作性质决定了 其打击、防范或破案情况往往也是大众所关心、媒体想追逐的“焦点”。所以,从某种角度来说,公安机关与新闻媒体之间应是一种相互影响、互利互惠的关系。 

二要全面提升民警的综合素质。

一是开设警察公共关系理论课程,让民警懂得警察公共关系的重要性,掌握公共关系的基本理论和公共关系技术,提高民警的管理水平和决策能 力,增强与人民群众的良性互动。二是加强警察形象教育,让民警以良好的人民警察形象示人,同时要教育民警牢固树立以人为本的执法理念,确保规范执法,杜绝 冤假案错案现象的发生。三是开展形式多样的演讲比赛、出勤点评等,让每位民警都能直接参与到演讲、点评等活动中来;也可以模拟一些突发事件现场,预设一些 问题,让民警在众人面前“接受”采访,以提高民警语言表达能力和思维反应能力。四是提高民警的写作能力,鼓励民警多看书、多学习,多练习写作,每名民警至 少应了解公安新闻宣传稿的基本撰写要点,懂得哪些能说、哪些不能说。五是要加强案(事)件现场处置演练,规范警戒区域设置,以及如何礼貌处置、接待现场的 记者等(如对有记者想采访现场办案民警,可以委婉地告知:案件尚在侦查之中,暂不方便接受采访,如有疑问可直接与上级主管部门取得联系等)。通过有针对性 地开展个人形象、仪态及语言表达艺术的教育培训,逐步引导民警“学会接待记者、学会撰写稿件、学会语言表达、学会应对处置”。 

三要加强重大案(事)件现场的新闻管理。

可以使用科技手段如舆情监测软件加强对新闻的管理,新闻管理成功,可以有效地引导舆论;管理失败,不仅会引起社会恐慌,同时还会给整个工作造成被动。重大案(事)件是记者普遍追逐的新闻点,一旦发生,记者必然会第一时间到达现场。凭记者的职业,他们会想方设法打探案(事)的内幕,而此时如果得不到官方的 正面回应,为了满足群众的知情权,必然会通过非正常渠道获取事件信息,这样道听途说往往会让事件偏离轨道,甚至引发不安定因素或社会恐慌。科学 处置突发事件,关键是要在突发事件发生的第一时间,及时向公众发布有关事件的相关信息,有效引导和提醒公众做好防范工作,满足公众了解事件的需求,保障公 众的知情权。让正面声音成为信息的主渠道,止谎止慌,安定人心,防止事态进一步扩大,取得公众的理解与支持,树立起“责任公安”的良好形象。

四要妥善化解涉警危机事件。

涉警危机事件一般是指民警的不当行为引起的警察整体荣誉严重受损的事件。妥善化解此类事件,重点要把握三个阶段。 一是事件的发生阶段,这也是化解危机的最佳时机。这时候,民警的不当行为已经发生,媒体已得知并进一步收集情况,公安机关要站在警察公共关系大局应对,以 积极的态度应对来自媒体的各种质询,有针对性地向媒体做好说明解释,并主动提供改错、查处、整肃等正面信息,促使媒体放弃进行炒作性报道的打算。与此同 时,要做好应对危机爆发的各种准备工作。二是如果前期处置不当,危机事件已经爆发,此时媒体报道强度突然升级,报纸、网络全面关注事件,公安机关必须立即 启动危机公关机制,对舆情进行深入分析,并借助权威媒体发布“官方”声音。对媒体的误会和讹传、谣言,要展示有利证据予以澄清;对因民警不当行为造成危害 的,要诚恳道歉,表示出认真改错和全力查处的态度;对情况不明、责任不清的事实,应表达认真调查、决不护短的姿态。三是在危机持续阶段,公安机关要继续向 媒体通报查处、善后情况,为“亡羊补牢”而采取的整肃措施,争取社会公众的进一步谅解;还可以组织策划一些具有正面轰动效应的新闻宣传事件,转移媒体和公 众的注意力,尽早结束危机持续状态,使公安机关的声誉和公信力得到修复,并建立起关心和维护群众利益的积极形象,重塑公众对警队的信心,最终转“危”为 “机”。

五要摆正心态,虚心接受媒体监督。

面对传媒的监督,既要反对那种把舆论监督认为是“无事找事”、“给公安抹黑,给稳定添乱,影响工作开展”等 错误认识,又要反对那种面对舆论监督胆战心惊、被动应付的消极做法。要保持稳定的心态,正视监督,善待记者,有理有节。一方面要深刻认识新闻舆论监督的重 要性,即有利于督促问题的解决,防范问题的发生,抑制公安民警的腐败,确保公正执法,有助于为公安工作和队伍建设注入生机和活力。另一方面更要虚心接受、 及时处理。特别是在发生涉警负面报道时,要按照上述危机事件处理方法积极主动地配合公安宣传部门开展工作,正确面对,切忌闭门谢客,敷衍塞责,推诿扯皮, 这些做法等于主动放弃为自己说话和主动引导舆论的机会,使自己处于更加被动的境地。要学会以开放、宽容的心态面对记者,坦诚相对,赢得主动。对影响形象的 突发性事件,要积极开展调查,尽快弄清事件真相,并配合主管部门通过正常渠道及时给媒体和社会公众一个满意的说法,防止连续报道和蓄意炒作。 

六要加强媒体交流。

作为交管部门宣传工作人员,应具备与媒体沟通交流的能力,善于和媒体打交道、交朋友。要做到这一点,前提是信任,方法是沟 通。要抓主流、重点媒体,针对不同媒体设置不同的宣传主题。同时,不仅有较强的文字表达能力,还要具备较强的公关能力,善于为记者服务,为媒体服务,要站 在记者的角度,帮助他们选素材、找新闻点、定标题,将心比心、以心换心,以真诚取得信任,是沟通更顺通。另外,要适应媒体发展趋势,变动宣传为主动宣传, 主动寻找与媒体的契合点,从而抓住选题作正面宣传,与媒体开展共建开展活动、联谊活动、文化体育竞赛活动等,在活动中增进了解和友谊,达成共识,形成共鸣。 

七要及时主动报道。

负面报道一直备受关注,媒体炒作,观众爱看。对此,公安机关要改变 “拖”、“压”、“瞒”的回避态度,正视新闻舆论的监督。在负面报道形成后,要直面问题和失误,积极组织力量开展调查,及时通过新闻媒体公开报道处理结果 和后续整改措施,切忌敷衍,掩盖。必须坚持实事求是的原则,这是妥善解决危机的最根本原则。犯了错误并不可怕,可怕的是不敢承认错误。从危机公关的角度来 说,只有坚持实事求是、不回避问题,勇于承担责任,向公众表现出充分的坦诚,才能获得公众的同情、理解、信任和支持。主动引导舆论朝有利于公安工作的方向 发展,防止蓄意炒作。发现负面报道与事实不符,则要迅速查清原因,在第一时间召开新闻发布会、记者招待会等,把真相公之于众,以正视听。同时,启动维权机 制,对刻意炒作、歪曲事实制造轰动效应的新闻媒体,要依法予以追究,主动保护民警的合法权益。要以争取时间、争取主动为原则,在公安机关内部建立舆情分析 通报机制、突发事件应急处理机制和形象危机公关机制,定期分析新闻媒体关于公安机关的舆情动态,了解社会公众所普遍关注的热点、焦点问题,对于苗头性、倾 向性问题要及时提出应对措施,有计划、有步骤地运用各种合法、合理的手段应对负面报道,保持良好的公安舆论环境。 

八要开门纳谏,广开言路。

通过召开警民恳谈会、问卷调查、警风警纪监督员座谈会等形式,广泛征求人大代表、政协委员和警风监督员对公安工作的 意见和建议,做到评议工作不护短,处理问题不回避。针对查摆出来的问题,要及时落实整改措施,对人大代表、政协委员、警风监督员的提案、意见和建议要认真 答复,切实解决广大群众最直接、最关心的问题,做到事事有落实,件件有回音。