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政府吃饭打白条事件:如何处理网络负面舆情
2015-11-13 浏览次数:295 文本来源:网络

“欠债还钱天经地义”,这般常识人尽皆知,可到了政府部门这儿,似乎就没那么管用了。2015年3月爆出新闻政府打白条120万吃垮大饭店事件:1995年史玉英在开封市通许县开了一家饭店,刚开始生意红火,但随着赊账越来越多,2008年饭店倒闭关门。从此她踏上了长达7年的讨债之路,“想死的心都有”。从白条上公章来看,主要是通许县委、县政府和全县12个乡镇、部分局委,共约欠账120万!

接着在10月又爆出政府7年打148张白条吃穷老板的事件:镇政府官员在饭店吃饭7年打出148张白条,饭店老板被吃穷,做回农民。老宋今年54岁,24岁时在华县火车站外开了一家餐馆,从97年开始,就成了杏林镇政府公务接待的定点饭店。不过,镇政府的人吃饭 从来都是欠账,从97年的第一张白条到03年饭店倒闭的最后一张,7年间这样的白条老宋足足攒了一百多张。具体新闻内容:政府7年打148张白条吃穷老板背后的深思

光就此次“政府部门打白条”一事来说,只有两种可能,一 种可能是正常的公务消费,另一种则可能是滥用职权的公务消费。就前者而言,无疑是涉及公共财政伦理的事情,通过新闻可以知道,通许县一个县的各级政府部门都在“打白条”,这样的事情的是从基层政府爆发出来的,当然这只是个别基层政府人员的作风问题,但是无疑事情一出,给政府的形象大打折扣。基层政府吃喝欠账“千年老赖,万年不还”的做法,肥了官员的肚子、欠了饭馆的票子、伤了政府的面子。那么面对这样爆发出来的网络负面舆论,基层政府应该如何应对负面的舆论呢?

当前我国总体处在一个社会转型期和矛盾凸显期,社会价值观念多元化,人们利益诉求多样化,矛盾交织,冲突不断,不时以各种形式表现出来。特别是以互联网为代表的新媒体已经成为社会大众表达观点、反映民情、参与社会政治生活的重要渠道,它的实时、加速、放大传播效应,使现实社会与虚拟社会互动频繁,加剧了频 频发生的突发性事件和舆情事件对社会的影响。如何正确防范、应对、处置基层网络舆情,已成为当前一些地方党委政府工作的重要课题之一。


一、首先来分析基层网络舆情的特点

   基层网络舆情的主要来源有:新闻跟帖、论坛、微博、QQ群、在线访谈、手机短信、搜索引擎热词排行等等。由于网络的开放性、虚拟性、及时性、大众性和无 边界性,使得网络舆情的表达十分快捷、而且信息来源多元、复杂,参与者众多,表达方式互动、直接、高效,在很短的时间内,就能在整个社会形成铺天盖地的舆 情“攻势”,具有传统媒体无可比拟的优势。目前网络舆情主要有以下几个特点:
  一是事件的突发性强。网络的特点,决定了网络舆情的形成非常突 然,只要是在有互联网覆盖的地方,任何一个网民就可以通过电脑、手机等工具,很方便的把自己的观点和想法通过网络“推销”给受众。由于网民的利益诉求、知 识背景、思想信仰等不同,使得网民往往容易对一些热点事件形成根本对立的、观点不同看法,再通过网民情绪化、对立性的争论,立马就可以形成燎原之势在网络 上传播,再加上个别网民情绪化、宣泄式的言论在其中推波助澜,更是放大了观点的差异性。
  二是事件的传播速度快。网络舆情传播是以小时、分钟, 甚至以秒为单位的。网民可以通过电脑、手机等工具,借助博客、论坛、QQ群等平台立即发表意见,并且无滞后性的马上呈现给受众,再加上受众和网民数量庞 大,使其在一定程度上可以“挟持”媒体,“绑架”民意,形成舆论暴力。
  三是事件的负面影响多。由于基层工作关系到千家万户的切身利益,网络上 涉及地方党委政府的舆论,大多属于负面舆论,大部分的网络舆情过度炒作,难分真假,像“放大器”一样推动网络舆情像反方向发展,这些负面网络舆情的扩散和 传播潜藏着巨大的杀伤力,不仅影响地方党委政府的形象,也影响和谐社会的构建。


二、当前基层政府应对网络舆情存在的问题
  近年来,各级地方党委政府高度重视网络舆情处置工作,通过成立组织、完善预案、动态控管,取得一定的成效。但仍然存在较多的不足:
   一是思想认识不足。长期以来,基层党员干部在维稳及平安建设工作中,更多的是注重信访、安全、群体性事件等社会现象,而对网络等虚拟社会的“舆论危机” 的重要性和敏感性认识不足,将网络舆情视同为一般的突发事件来处理,而忽视了网络舆情所具有的传播快、影响面广、消除影响慢等特点,待到舆情危机形成后才 意识到,已经错过了最佳时机,丧失了工作的主动性。
  二是监管手段不强。很多网络舆情是在8小时工作时间以外的网上滋生和爆发的,这个“时间 差”给网络舆情监管带来很大困难。再加上在以前的工作中,针对网络舆情的收集和监测主要是靠人工用各网站搜索引擎搜索,也容易形成监测收集信息不及时、反 映滞后、被动等问题。待到地方党委政府宣传部门注意到网络舆情,往往已经错过舆情处置的最佳“黄金4小时”,热点已经在网上充分传播和发酵,造成地方党委 政府处在被动应付的不利地位。
  三是处置技巧不高。网络舆情包括经官方网站对地方党委政府的正面报道,更多的是网民主动、自发的表述的观点和思 想。地方党委政府应当对其进行关注,必要时进行引导,特别是针对一些负面的观点要进行及时跟进并解释、疏导。这就要求我们的党员干部既具备网络传播信息的 知识,还具备一定的网络舆情处置技巧。目前在各单位缺乏相应的知识累积和有效的处置方案,一旦出现负面网络舆情,就存在“捂、盖、瞒”的思想,往往采取简 单的封堵和回避的方式处理,容易造成应对失当、跟进不力等状况。


三、基层政府应对网络舆情工作的建议
  网络舆情事件发生的偶然性大、随机性强,必须建立高效敏捷的舆论引导应急机制,努力掌握主动权和主导权。
  一是建立快速高效的应急宣传机制。防止“重应急处置,轻新闻宣传”的倾向,做到突发事件新闻宣传工作有人过问、有人负责、有人落实,根据具体需要建立舆情监测软件,随时掌握舆情的发展脉络,要就突发事件新闻报道组织协调、媒体引导、新闻发布、现场采访管理等制定应急处置预案,制定新闻处置对策和程序。

   二是建立快速高效的信息沟通机制。强化信息报告,责任地区和部门要按照“第一时间原则”立即报告,不捂不盖,更不隐瞒真相,并在应急处置过程中,待续不 间断地报告有关情况;强化信息沟通,事发地区和部门要及时与应急新闻处置领导小组进行沟通,会商评估事件的性质、情节与影响,制定妥善周全的新闻应对方 案,新闻处置部门要主动靠前、联手联动,新闻发言人要第一时间进人现场,介入事件处理的全过程。

  三是建立快速高效的媒体应对机制。要根据事件性质,设立应急新闻中心,主动接受问询,积极为记者提供采访、发稿等便利,做好服务保障:随时发布权威信息,提供新闻通稿,既满足媒体需要又使信息发布更加有序。

   四是及时准确发布信息。对于突发公共事件,发布比不发布好、早发布比晚发布好、主动发布比被动发布好。在发布时段上,起始阶段要正视事实,及时发布;延 续阶段要全面关注,有效分析;结束阶段要反思得失,发布结果。在发布技巧上,要坚持“速报事实、慎报原因”的原则,讲究发布艺术,妥善处理敏感话题。在发布形式上,要灵活运用新闻发布会、背景吹风会等多种方式,及时主动发布信息,最大限度传递正面声音。

  五是注重舆论引导艺术。要发挥第一时间发 布权威信息的优势,按照“统一口径,报道适度、不炒作、不渲染”的原则,积极主动“摆事实,讲道理”,将群众情绪向理性、平和、客观的方向引导,推动事态 向有利于妥善处置的方向转化。要尊重社会公众的知情权,注重从公众的角度提供权威、可靠的新闻信息,提高公众对各种信息的鉴别判断能力。要把握好报道的 度,根据突发公共事件在不同发展阶段的具体表现,审时度势、因势利导。

  六是善用善待新闻媒体。新闻发言人要走上前台,及时表明立场态度、处置 意见和工作进展,及时回应媒体和公众的质疑;_要善于面对媒体,以理性、平和的心态善待媒体,多与媒体交流沟通,将权威、客观的消息有力有效地传递出去; 要实事求是,不说套话、空话,以诚实的态度赢得媒体信任,合力促使舆论平息。


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