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政府部门如何做好网络舆论管理
2015-09-29 浏览次数:562 文本来源:网络

       

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       互联网是政府公共治理的最大看台。网络舆论人声鼎沸,督促政府回应民意关切,民主决策、科学决策;同时也经常为现实政治运作添堵添乱,加大改革成本,甚至可能对施政产生颠覆性影响。

   互联网上的杂音,主要还是人民内部矛盾,是不同社会群体的诉求。对其中合理的诉求,要高度重视,及时解决问题;对其中不合理的诉求,也要做出耐心的说服解释工作。

   在政策宣导不畅导致群体性事件时,宜谦抑反思施政手法的粗糙,宣传干部尤其需要考虑如何改进政府文宣、释放公众疑虑,而不宜企望和鼓吹警察采取开枪等暴力强制手段。动辄用拳头代替舌头,是一种惰政行为,违背共产党人的政治伦理,只会激化官民矛盾。

   ——管好网络舆论的两个重要源头:门户网站和媒体微博。

   与“大V”网友相比,门户网站的编辑对舆论的生成可能影响更大。商业门户网站在转载传统媒体的新闻时,往往自拟标题,为吸引眼球而断章取义,误导舆论。比如,门户网站出过一个耸人听闻的新闻标题《中纪委:社科院受境外势力渗透》,给人的感觉是:中国最高人文社会科学机构已经被境外敌对势力“第五纵队”占 领。其实,这不过是转载自中国社科院近代史研究所网站的一则工作动态,是中央纪委驻院纪检组组长在近代史研究所的一次内部个人辅导报告,告诫科研人员“保 持政治敏感性”,防微杜渐。

   为防止重大敏感新闻被误读,有关部门不得不明确要求门户网站转载时保持原标题。治理门户网站的“标题党”战术,需要提高网站“小编”的专业性和政策分寸感、社会责任感。

   ——开展网上群众工作,创新“意见领袖”管理。

   在微博频频祭出禁言或封号等杀手锏后,剩下的活跃网友并未完全消停,相反左的更左,右的更右了,这表明互联网治理强势手段的效果有限。对于网上的杂音,需要以更多的手段、更大的包容做好网上社会工作,网聚正能量,共筑中国梦。

   网上的所谓“意见领袖”在一定程度上成为民意代言人,对政府陈情,但有些人又会放大某些超越现实可行性的偏激诉求。需要客观评估他们的建设性或对抗性。能否鼓励“意见领袖”不做职业网友,别沉溺于网上的口水战,投入更为丰富的人生选择。

   网友的传统媒体接触率、与政府部门的距离远近,是影响其政治态度、价值立场的重要因子。如果网友有机会在报纸杂志上发文章,在广播电视发声,有机会与政府 部门对话,更容易理解政府公共治理的难处,意见更有建设性。网友的现实社会地位越是被边缘化,除互联网“自媒体”外缺少发声通道,立场态度越易激进化。

   ——在网上治理的同时,解决好网下的现实社会矛盾,优化社会环境和国民心态。

   用外科手术式的方法,剜除网上的胡言乱语,避免谬种流传,扰乱世道人心。但治本之策还在网下,在于解决好社会转型期的种种现实矛盾,保障弱势群体的民生, 缩小贫富差距,保障中产阶层的尊严,给新富阶层以财产的安全感,克服官场贪腐,同时体谅基层干部公共治理的艰辛。给现实的利益诉求以顺畅的表达通道和公平 的博弈手段,有利于消解网下戾气,让互联网上阴气消退,人心回暖。

   不要企求网络空间物理般的纯净,水至清则无鱼,不妨以科学的态度客观评价和适度运用互联网的社会减压阀功能。努力避免涉及制度评价的一级舆情,同时适度包 容城管问题、教育问题、环境问题、社会公德等二级舆情;约束全国性舆情热点的爆发和蔓延,同时包容社区型的网络批评,鼓励本地网民关注和批评身边的基层治 理,讨论“在地政治”。

   ——互联网治理要有全局观、大局观,不必过于看重运动式治理的轰轰烈烈,关键在实效。互联网发展与管理并重,管用并举,以用促管。

   在当前互联网“自媒体”搅动中国,网上信息经常真伪莫辨,网民情绪经常剑走偏锋的情况下,需要传统媒体发挥信息“把关人”的作用,为网络信息去伪存真,为 网民情绪扶正抑偏。从全国新闻舆论场上的总体格局着眼,需要适度放开传统媒体,鼓励记者介入网络热点舆情,发出客观、理性、平衡的声音,用传统媒体的专业 精神去对冲互联网“自媒体”的信息偏差和舆论偏颇。  

    ——用互联网的精神治理互联网。

   互联网精神就是开放、平等、协作、分享,互联网治理需要充分尊重和调动各参与方的积极性,诉诸他们的责任意识和道德良知。

   十八届三中全会提出了“国家治理体系和治理能力的现代化”这个崭新的政治命题。治理与统治、管制的微妙区别在于,后者主要依靠政府自上而下的权威和制裁; 而治理更多地诉诸于公权力与公民社会的合作,是一个上下互动的过程,调动社会各方参与互联网规则的制定和执行,例如鼓励成立各种互联网自律和他律的民间约 束机构和行业组织。

   治理也需要权威,但这个权威并不一定为政府所垄断。需要以互联网的精神治理互联网,不能以发展为由放任网络不良行为,也不能因为规范而窒息互联网的创新。张弛有度,宽严相济。

   ——重视网络舆情监测和应对。

   在开展舆论斗争的同时,不宜忽视舆情应对。如今党的宣传部门、政府应急管理部门,普遍重视舆情监测。舆情监测和政务微博等自媒体的运营,已经纳入政府采购 项目。以互联网为主要对象的舆情监测,不宜成为新闻热点二次炒作的源头,须秉持建设性立场,“坐南朝北”,搜集和梳理公众意见,提供给政府做决策参考。网 络舆情信息服务需要行业规范,提高市场准入门槛。舆情监测要增加社会不同群体特别是官民之间的相互了解,有利于社会协商对话,而不是加剧政治对抗。

   ——从事互联网管理的干部需要高尚的精神。

   管理也是服务,网管干部对网友要有一片赤子之心,对江山社稷的长治久安有忧患意识和责任担当。网管干部的秉公执法、廉洁自律,关系到网络管理的公信力。

   全国网络安全和信息化工作会议提出大力培育和弘扬“忠诚、担当、创新、廉洁、团结、奉献”的网信精神。决不能用手头的权力从事个人删帖行为,从中牟利。网 络管理行为要程序化、透明化,能否像法官判案一样,对每一起网络管理行为都实行“质量终身负责,严格执行错案责任追究”?

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