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2015年政府重点舆情监测方向(舆情案例)
2015-07-20 浏览次数:709 文本来源:网络

近些年与政府相关的突发危机事件时有发生,在此基础之上,网络舆情进一步升温,并不断出现新的传播形式和传播规律。2015年政府该如何应对哪些重点需要关注的舆情事件呢?在此,我们以蚁坊舆情监测系统危机案例库中的案例为选取对象,对2014年的突发案例进行简要回顾,并选取十件具有典型意义的案例进行剖析,总结各级政府的成功应对经验,指 出某些应对不足,并且为2015年政府如何去应对这些舆情突发事件提供参考和帮助。

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        暴力执法:

  浙江苍南城管与市民冲突事件

  2014年4月19日15时27分,苍南县灵溪镇城管在整治占道经营时与一名过路群众黄某发生冲突,黄某受伤被送往医院,随后参与执法的城管遭到周边群众的围殴。

  点评:危机事件发生后,真相与谣言有一个赛跑的过程,在微博、微信等自媒体相对成熟的当下,这个过程以小时计、甚或是分秒计。如果掌握事实真相 的官方不能在第一时间发布有效信息,谣言必定趁虚而入,且往往以裂变的速度进行传播。等到谣言满天飞时,官方再公布真相则略显苍白无力。

  在此事件中,城管暴打黄某后被送往医院,大约在14时左右,在微信、微博等自媒体平台就传出“城管打死人”的谣言,从而使得围观群众情绪进一步 走向极端,继而出现围殴城管行为。而苍南官方则在15时27分才借助微博发布事实真相,“黄某受伤,并无大碍”。真相迟到,暴力发生,谣言占据上风,从而 让舆论进一步发酵,官方承受更大压力。

  环保话题:

  广东茂名PX项目事件分析

  2014年3月30日上午,茂名市区部分民众因当地拟建芳烃(PX)项目在市政府聚集,30日夜间,有部分闹事者出现打砸行为,对公共设施肆意进行破坏。

  点评:在茂名市民游行示威抗议发生之前,当地政府借助传统报纸和电视媒体对PX项目进行大规模宣传。

  2月底,《茂名日报》重点报道茂名石化的绿色低碳为PX项目宣传做了舆论铺垫,3月18日到4月7日,宣传视频《认 识茂名芳烃(PX)项目》(包括专门针对村镇基层百姓的粤语版视频)在茂名电视台和茂名石化公司电视台连续播放,这些正面宣传对普通民众了解PX项目确实 发挥了一定作用,但从深层次上讲PX项目的落地上马缺乏了普通民众的参与,使得政府的宣传变得“一厢情愿”,正如评论文章所言:“如果缺少了自下而上的参 与、官民平等的互动,单向度的宣传很可能被看成是‘操纵舆论’,权威解读也容易被理解成‘为决策背书’。”

  医患矛盾

  湖南湘潭产妇死亡事件

  2014年8月10日,湖南湘潭县妇幼保健医院一名张姓产妇,在做剖腹产手术时,因羊水栓塞引起的多器官功能衰竭,经全力抢救无效于10日21时30分死亡。事件经媒体曝光后,快速升温,让当地院方和政府陷入舆论漩涡之中。

  点评:医患矛盾已成为当下互联网热点之一,梳理以往医患矛盾相关事件,舆论发展通常遵循这样的路线:网友借助自媒体曝光,随后敏锐媒体跟进,将 矛头直指院方,引发舆论关注,随后院方在舆论压力下作出回应,与此同时独立第三方(专家或机构)对事件进行分析,通常舆论会对院方的回应进行二次质疑,这 时候可能伴随着院方一些负责人的被问责,同时舆论热度开始降温。

在调查过程中,官员的表态应倾向于态度,而不应该倾向于下结论,盲目的结论极有可能成为舆论再次发酵的导火索。在此事件中,最终尸检结果尚未出炉,湘潭县卫生局负责人在接受媒体采访时表态称院方尽到了的责任。这种带有结论性的表态,显得不合时宜,有为医院背书之嫌。

       官员形象:

  陕西省委党校副校长“不雅照”事件

  2014年1月12日,网友在新浪微博发帖称,“陕西省委党校副校长秦国刚欺骗单身女学生,称与之结婚,而后却和妻子上班期间在办公室殴打女学生”,并在随后的微博中配以大量不雅图片,引发网民大量围观。1月20日,经陕西省纪委常委会研究并报省委批准,给予秦国刚开除党籍处分,撤销其中共陕西省委党校副校长、校务委员职务。

  点评:涉及官员负面形象的危机事件中,一旦事实确凿,责任明确,理应果断问责,切忌借口包庇。 在此事件中,回复艳照话题时学校负责人称:秦国刚是省委直管干部,所以学校无权处置和透露更多细节。此番回应引发了“次生灾害”,这种看似“聪明”的做 法,消极而又违背公众意愿,容易给网民造成一种涉事单位在包庇当事人的负面印象。而且相关事件经过两天的发酵,已超越一校一所范畴,而具有公共事件的特 性。作为第一手信息的掌握者,理应及时向上级汇报,积极回应社会关切。而不是到这个时候还视若家丑,竭力护短,“无可奉告”,略显不明智。在此回应下,从 而使得网民的负面情绪从官员个人引向校方,给校方造成更大的舆论压力。

  拆迁补偿:

  山东平度村民抗拆迁被烧死事件

  2014年3月21日1时50分,平度市凤台街道朝阳路杜家疃村路段上该村村民临时搭建的一简易帐篷起火,住在帐篷内的1人死亡、3人烧伤,伤亡村民系杜家疃村不同意该村委土地收益分配办法的村民。

  点评:在非正常死亡事件中,死者遗体最为敏感,是引发群体性事件的导火索。如果不及时转移遗体,就无法进入处置秩序,随时引发群体性事件。因此 在非正常死亡事件发生后,移除尸体成为各地政府应对危机的标准动作,被称之为“移除兴奋源”。在平度纵火事件中,200名防暴警察出现在63岁死亡老人亲 属面前,官方表态称并未发生“抢尸”行为,但200名防暴警察所形成的一种高压态势,在此高压态势下与家属达成协议,“逼迫”家人在清晨将尸体进行火化。 从此种意义上来讲,当地官方的做法纵然遵循程序正义原则,不免有失“道义”,此种行为也会引发网民谴责。 

  官民关系:

  福建福鼎副市长之子打乘务员事件

  2014年10月29日,在河北航空重庆到温州的航班上,起飞前,乘务员两次提醒头等舱旅客郑某关闭手机。但在飞机起飞后两分钟爬升关键阶段郑 某又打开手机,安全员再次出面制止,郑某随后对安全员多次进行辱骂及推搡,同时郑某称自己是福建省福鼎市市长的儿子,让自己父亲报复当班安全员和证人们。

  点评:从“我爸是李刚” 到“我爹是丁局长”再到“我爸是市长”,“官二代”上演的“暴力”大片极易获得媒体和网民关注,类似事件“上头条”也在情理之中。每每分析“官二代”暴力 事件的发展脉络,不难看出其引发的舆论危机最终矛头往往会指向其背后的“官一代”,在舆论围观之下,若“官一代”的危机处置欠妥,则极易引发次生灾害,加 剧舆论恶化,轻则问责,重则官职难保。

  回顾福鼎市副市长之子“殴打”飞机安全员一事,事件爆料两天后舆情态势得以快速下滑,与郑敬国副市长的有效回应有着直接关系。在回应中尊重媒体监督,承认儿子打人事实,主动向受害人致歉,有效责任切割,尊重司法等举措,较好地照顾了各方情绪,从而妥善地化解了危机。

  突发灾害:

  山东威海“5·29”里口山区域火灾事件

  2014年5月29日下午3时,威海市里口山区域发生火灾,火借风势迅速蔓延,火线一度达7000米,火势汹涌,浓烟弥漫。

  点评:在地震、森林火灾、泥石流等大的突发灾害发生后,信息的及时发布成为舆论引导不可或缺的一部分。

  威海“5·29”里口山区域火灾发生后,威海市官方利用@威海发布、威海新闻网、威海传媒网、威海电视台滚动字幕、手机短信、威海人民广播电台 直播节目等平台,在火灾发生两小时内实现火灾信息的全媒介发布,从而让当地民众得以在最短时间内掌握全面信息。威海市官方把火灾信息进行全媒介发布,实现 了信息与民众的无缝对接,这就避免了因为信息不对称造成社会恐慌情绪蔓延,与此同时,通过信息的全方位主动发布,进而掌握了舆论引导主动权,避免了事件舆 情的进一步升温。

  教育话题:

  云南临沧云县初中生被性侵事件

  2014年11月底,有网友向当地媒体反映,云南临沧市云县民族中学多名女生被迫卖淫。12月初,媒体对事件进行跟踪报道,初中生被迫卖淫事实确实存在,而传言的80多名女生被带到宾馆卖淫更是引发舆论强烈关注。

  点评:临沧云县初中生被性侵事件早在2014年8月就有群众反映,并有媒体关注,但官方对此事的态度是“捂着不说”,按照媒体的报道就是:“不 准实事求是地对媒体说话,领导想把这事隐瞒,隐瞒一时是一时。”互联网发展初期,地方官员处置危机习惯于捂着,或者直接花钱删除负面信息,但随着网民权利 意识和监督意识的增强以及爆料渠道的扩展,官方无论怎么捂,事件发生了,终究会通过各种途径曝光,只是时间早晚的事。危机处置的一个基本理念就是及时处 置,发生问题后,赶紧处理,不宜耽搁,错过发声的黄金期,政府在事件处理时的公信必定受损。

  在此事件中,本来8月已经发生的事儿,官方一直藏着、掖着,直到12月被媒体全面曝光,此时得出的调查结果,自然难以取信于民。

  重大生产事故:

  江苏昆山工厂爆炸事故

  2014年8月2日7时37分许,江苏省昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂拋光车间在生产过程中发生爆炸。截至8月6日已经造成75人死亡,185人受伤。

  点评:昆山工厂爆炸事故造成重大人员伤亡,引发社会各界强烈关注,当地官方的一言一行都在媒体和网民的围观之下。面对此种情况,昆山当地公安、消防、安监等直接相关部门,同时潜在相关的环保等部门及时行动,所有部门主动联合发声,避免被动发声形成的不信任感。

  爆炸事件发生后,周边居民对爆炸可能造成的环境污染有所担忧,在此背景下,江苏省环保厅对爆炸地区周边空气、水源进行实时监测,并主动发声:“这次事故对环境方面没有造成很大影响”,从而消除周边居民隐忧,同时消除了舆情进一步升级的部分潜在因素。

       民众维权:

  江苏泗洪县访民报社门口自杀事件

  2014年7月16日8时左右,在北京东城区中国青年报报社门口7名访民集体喝农药自杀。

  点评:突发事件的发生与之相关的涉事方可能有多个,在县级及以下级别的行政单位发生突发事件时,第一相关方通常来讲是县委县政府,作为第一相关方,在突发事件发生后,必须要及时发声,同时做好有效的责任切割,方能把危机影响面尽可能地缩小。

  此次访民集体喝农药事件的相关方有国家信访局、江苏省委省政府、泗洪省委省政府、青阳镇委镇政府。而7名访民来自泗洪县青阳镇,反映的问题是当 地村庄拆迁安置问题,从这个角度来看,在这个事件中,第一相关方为泗洪县委县政府。面对此次突发事件,泗洪县官方理应在7月16日当天作出相关回应,在回 应中确定事件主要责任方,而不是以沉默来应对发酵的舆情,并把难题抛给省级领导部门。

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